10月29日，商務部等五部門發(fā)布《城市商業(yè)提質行動方案》（下稱《方案》），圍繞完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和擴大消費長效機制，進一步推動城市商業(yè)轉型提質，提升商品和服務消費，《方案》明確了七個方面21條主要任務，包括完善城市商業(yè)布局體系、推動城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級、豐富優(yōu)質商品服務供給、強化城市商業(yè)運行保障、優(yōu)化城市商業(yè)空間利用、完善城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃、健全城市商業(yè)管理體制等。

在當天的商務部專題發(fā)布會上，商務部流通發(fā)展司一級巡視員張祥介紹，城市商業(yè)貼近百姓生活，是集聚優(yōu)質商業(yè)資源、滿足居民日常購物休閑需求的重要平臺，更是優(yōu)化消費環(huán)境、創(chuàng)造消費需求、提升消費體驗的重要載體。實施城市商業(yè)提質行動，是落實黨中央、國務院決策部署，做強國內(nèi)大循環(huán)的重要舉措。

《方案》勾勒出清晰的城市商業(yè)發(fā)展藍圖。其中，在完善布局體系方面，《方案》提出，開展全國示范步行街（商圈）創(chuàng)建，結合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推進現(xiàn)有步行街（商圈）設施改造和業(yè)態(tài)升級，促進國內(nèi)外優(yōu)質品牌、新業(yè)態(tài)新模式新場景集聚，優(yōu)化營商和消費環(huán)境，打造一批立足本地、輻射全國、面向世界的全國示范步行街（商圈）。

《方案》提出，發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)。引導特色商業(yè)老街、工業(yè)遺址改造的創(chuàng)意街區(qū)、特色業(yè)態(tài)專業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，面向所在區(qū)域、輻射全市范圍的消費人群，以獨特場景、新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)營模式營造差異化消費體驗，為城市商業(yè)體系提供支撐。支持各地因地制宜探索開發(fā)可操作、可借鑒的特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展路徑。

同時，立足日常生活需要加強業(yè)態(tài)保障，《方案》提出，完善超市、便利店網(wǎng)絡布局，提升品牌化、連鎖化、智慧化運營水平，滿足城市居民即時性、便捷性消費需求。支持臨近居民區(qū)的傳統(tǒng)商場向“一店多能”的鄰里中心轉型，配齊一店一早、一菜一修、養(yǎng)老托育等基本保障類業(yè)態(tài)，引入娛樂、健身等品質提升類業(yè)態(tài)，搭載郵政快遞、代扣代繳、再生資源回收等便民生活服務功能。

促進線上線下融合發(fā)展也是建設重點。《方案》提出，指導商貿(mào)流通企業(yè)與電商企業(yè)合作，通過即時零售模式實現(xiàn)線下商業(yè)載體與線上平臺聯(lián)動，發(fā)展平臺下單+門店配送、門店下單+即時配送等模式。鼓勵電商企業(yè)與快遞企業(yè)合作，整合零散需求訂單，發(fā)展共同配送、集中配送，推廣即時配送、無人配送，提高精準響應能力，利用城市空間布局前置倉、智能快件箱、快遞綜合服務站等設施，提高末端配送效率和服務質量。

值得注意的是，《方案》明確了財政支持舉措，提出支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市統(tǒng)籌使用中央財政資金；落實小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策；發(fā)揮各類金融機構作用，豐富金融產(chǎn)品和服務，支持符合條件的商業(yè)地產(chǎn)項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），為城市商業(yè)提質提供長效融資支持等舉措。

張祥表示，下一步，將推動《方案》落實落細，不斷促進城市商業(yè)高質量發(fā)展，為構建新發(fā)展格局、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、滿足人民對美好生活的向往作出貢獻。

來源：經(jīng)濟參考報 王文博