黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。確保黨中央決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，必須讓農(nóng)業(yè)更“智慧”。

近年來，我國智慧農(nóng)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)底座、數(shù)據(jù)體量與應(yīng)用場(chǎng)景方面優(yōu)勢(shì)顯著，區(qū)域試點(diǎn)與場(chǎng)景創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。例如，北大荒形成“空天地一體化”監(jiān)測(cè)與無人作業(yè)常態(tài)化，北京市建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)并孵化“5G草莓園”等應(yīng)用，浙江省“百千”工程以數(shù)字化手段貫通農(nóng)產(chǎn)品從“田頭”到“餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈。《全國智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》提出以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條重塑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率。近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在建立數(shù)字化認(rèn)證與數(shù)據(jù)互認(rèn)機(jī)制，為智慧農(nóng)業(yè)打通從技術(shù)驗(yàn)證到商業(yè)成功的“最后一公里”提供了關(guān)鍵助力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國5G基站約460萬座，行政村寬帶通達(dá)率超過99%，為“田間上云、算法在地”提供廣覆蓋、高可靠承載；農(nóng)機(jī)北斗終端超過220萬臺(tái)、植保無人機(jī)保有量約20萬架，形成持續(xù)的數(shù)據(jù)采集能力。

成績值得肯定，問題同樣不容忽視。例如，數(shù)據(jù)孤島與人才缺口并存。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、流通不暢，難以在保險(xiǎn)、信貸和碳效等場(chǎng)景價(jià)值化，懂農(nóng)業(yè)、通技術(shù)的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。技術(shù)瓶頸與經(jīng)濟(jì)性矛盾突出。農(nóng)業(yè)專用傳感器、高端芯片、AI模型等關(guān)鍵技術(shù)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，裝備成本高、運(yùn)維難，投入產(chǎn)出比偏低，制約規(guī)?；瘧?yīng)用。商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。重硬件輕服務(wù)，產(chǎn)后冷鏈、加工、品牌等環(huán)節(jié)數(shù)字化發(fā)展滯后，缺乏可持續(xù)的盈利模式。這些是亟需補(bǔ)上的短板，必須精準(zhǔn)施策。

底座與人才雙輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在省級(jí)層面統(tǒng)一地塊編碼、設(shè)備接口與溯源標(biāo)準(zhǔn)，形成“省有底圖、市有平臺(tái)、縣有應(yīng)用”的三級(jí)體系。打通涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)確權(quán)與合規(guī)流通制度，實(shí)現(xiàn)從“可采集”到“可變現(xiàn)”的價(jià)值躍升。實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃”，支持高校設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)交叉學(xué)科，在地市共建區(qū)域運(yùn)維中心與技能認(rèn)證體系，培育“懂技術(shù)、善運(yùn)營”的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

攻關(guān)與普惠協(xié)同發(fā)力，破解技術(shù)經(jīng)濟(jì)性難題。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，圍繞高端農(nóng)業(yè)傳感器、智能農(nóng)機(jī)專用芯片等核心技術(shù)實(shí)行“揭榜掛帥”，優(yōu)先支持可互聯(lián)、易維護(hù)、可升級(jí)的國產(chǎn)化方案，壓低系統(tǒng)集成與運(yùn)維成本。金融側(cè)需優(yōu)化扶持方式，在將關(guān)鍵智能裝備納入購置補(bǔ)貼與貼息范圍的同時(shí)，大力推廣以租代投、托管運(yùn)維等輕資產(chǎn)模式，降低智能農(nóng)機(jī)使用成本。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“服務(wù)化”經(jīng)營模式，如提供“智慧畝產(chǎn)”保障服務(wù)，按增產(chǎn)效果分成，將農(nóng)戶的一次性投入轉(zhuǎn)化為長期共贏的合作。

打造低空精準(zhǔn)農(nóng)服模式，拓展可持續(xù)應(yīng)用場(chǎng)景。推廣一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)低空技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“無人機(jī)遙感—地塊處方—精準(zhǔn)作業(yè)”數(shù)字化閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡田與分鐘級(jí)農(nóng)情診斷，精準(zhǔn)實(shí)施處方施肥施藥，提高單產(chǎn)與品質(zhì)穩(wěn)定性。建設(shè)“低空首公里+冷鏈中干線”體系，實(shí)現(xiàn)田頭預(yù)冷分級(jí)、低空集運(yùn)與冷鏈高效銜接，顯著降低損耗、縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間。在農(nóng)文旅融合方面，將低空觀測(cè)、巡田與直播導(dǎo)覽嵌入采摘節(jié)、研學(xué)游與鄉(xiāng)村賽事，統(tǒng)一“產(chǎn)地證+消費(fèi)碼”編碼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溯源、一鍵下單與配送到家。配套建設(shè)縣域低空調(diào)度平臺(tái)，將處方執(zhí)行率、航線合規(guī)率、冷鏈時(shí)效等納入KPI并與獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)全鏈條的賦能效應(yīng)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)