自黨中央、國務(wù)院確定設(shè)立新型政策性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)以來，農(nóng)發(fā)行黨委始終把做好新型政策性金融工具工作作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、高位推進(jìn)，搶先抓早、分秒必爭，全速推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落地。在國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、金融監(jiān)管總局的指導(dǎo)支持下，農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)了農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具（以下簡稱基金）的高效設(shè)立和精準(zhǔn)投放。自9月29日基金公司設(shè)立至10月27日，圓滿完成分配給農(nóng)發(fā)行1500億元基金投放任務(wù)，共支持項(xiàng)目881個(gè)，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資超1.93萬億元，為助力經(jīng)濟(jì)回升向好貢獻(xiàn)了農(nóng)發(fā)行力量。

高效統(tǒng)籌，跑出“農(nóng)發(fā)速度”。優(yōu)機(jī)制，農(nóng)發(fā)行黨委以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前指揮、精心部署，成立基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)工作專班，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、工作專班攻堅(jiān)”的推進(jìn)體系。早介入，為高效推進(jìn)基金設(shè)立，主動(dòng)對(duì)接監(jiān)管部門，提前做好各項(xiàng)籌備工作。投資策略早謀劃，政策制度早研究，基金客戶早營銷，為基金盡快投放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)協(xié)同，四級(jí)機(jī)構(gòu)縱向貫通、橫向協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程順暢、運(yùn)行高效的工作格局。在9月29日獲得監(jiān)管部門批復(fù)當(dāng)日，農(nóng)發(fā)行即完成農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具有限公司設(shè)立全部手續(xù)，并實(shí)現(xiàn)超百億元的首批基金投放。在前期充分籌備的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓、夜以繼日，歷時(shí)不到1個(gè)月完成全部基金投放任務(wù)。

綜合施策，狠抓“農(nóng)發(fā)質(zhì)量”。嚴(yán)格準(zhǔn)入，恪守工作方案中關(guān)于基金投向、項(xiàng)目條件、資金使用的限制性規(guī)定，堅(jiān)決守住不支持土地收儲(chǔ)和商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、不新增地方政府隱性債務(wù)、不置換已到位項(xiàng)目資本金等“政策紅線”。從嚴(yán)制定基金主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化增信措施，從源頭守住合規(guī)底線。制度護(hù)航，構(gòu)建覆蓋基金全生命周期的政策制度體系，制定配套規(guī)章制度、協(xié)議授權(quán)及業(yè)務(wù)操作3大類共計(jì)15項(xiàng)，將基金管理要求制度化、規(guī)范化，為做好基金投放和運(yùn)營管理提供制度保障。流程把控，建立總行、分行聯(lián)動(dòng)管理模式，通過總行統(tǒng)籌指導(dǎo)、分行審批決策，筑牢項(xiàng)目篩選、備案審核、協(xié)議復(fù)核三道防線，做到層層遞進(jìn)、一體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)基金投資科學(xué)決策、高效運(yùn)行。

精準(zhǔn)投放，彰顯“農(nóng)發(fā)擔(dān)當(dāng)”。緊盯國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持國家重大項(xiàng)目建設(shè)，積極支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、消費(fèi)等關(guān)鍵領(lǐng)域，投放項(xiàng)目881個(gè)、金額1500億元；累計(jì)支持浙江、廣東、江蘇等12個(gè)經(jīng)濟(jì)大省項(xiàng)目667個(gè)、金額1087.23億元；著力支持一批重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資項(xiàng)目52個(gè)、金額155.33億元。緊貼民生需求，以金融活水精準(zhǔn)滴灌一批接地氣、聚人心、見效快的惠民生項(xiàng)目，以“小切口”撬動(dòng)“大民生”。如浙江分行支持的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，將打造涵蓋農(nóng)產(chǎn)品全品類交易、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的一站式農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)倉儲(chǔ)中心，輻射整個(gè)浙南閩北地區(qū)；

甘肅分行支持的甘南公路項(xiàng)目，將進(jìn)一步促進(jìn)甘南全域旅游升級(jí)，直接惠及沿線少數(shù)民族，建成一條生態(tài)旅游路、民族團(tuán)結(jié)路、安全便捷路；遼寧分行支持的撫順養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，通過整合醫(yī)療、養(yǎng)老、康養(yǎng)等資源，將進(jìn)一步提升公共養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和能力。緊抓投貸聯(lián)動(dòng)，立足“投貸互促、雙向賦能”理念，充分發(fā)揮基金投資的先導(dǎo)作用與信貸支持的主力優(yōu)勢，以基金投資破解項(xiàng)目資本金難題，以信貸支持跟進(jìn)滿足項(xiàng)目融資需求，實(shí)現(xiàn)“以投促貸強(qiáng)牽引、以貸引投擴(kuò)增量”的良性循環(huán)。基金投資項(xiàng)目中擬信貸支持項(xiàng)目511個(gè)、金額787.51億元，投貸聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。

下一步，農(nóng)發(fā)行將從“高效投放”轉(zhuǎn)向“精細(xì)管理”，做好基金投后管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)測，促進(jìn)資金合規(guī)使用，深化投貸聯(lián)動(dòng)，以綜合服務(wù)提升政策效能，進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

來源：金融時(shí)報(bào) 張冰潔