10月28日，第47屆東盟峰會(huì)及系列會(huì)議在馬來(lái)西亞首都吉隆坡閉幕。會(huì)議期間，東帝汶在東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同見(jiàn)證下，正式成為東盟第11個(gè)成員國(guó)。這個(gè)年輕國(guó)家的發(fā)展歷經(jīng)磨難，如今站在區(qū)域合作的嶄新起點(diǎn)上。從獨(dú)立建國(guó)到如今融入?yún)^(qū)域發(fā)展，東帝汶的堅(jiān)韌與勇氣已經(jīng)成為東南亞國(guó)家精神的一部分。東盟也通過(guò)此次擴(kuò)員，再次向世界展示了其包容性與吸引力。

1967年，東盟宣告成立，5個(gè)創(chuàng)始國(guó)在冷戰(zhàn)陰影下開(kāi)啟了區(qū)域合作的道路。歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，東盟已成長(zhǎng)為全球重要的地區(qū)組織，擁有超過(guò)6.6億人口，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億美元。東盟的每一次擴(kuò)員都標(biāo)志著區(qū)域整合的新階段。1995年越南加入、1997年緬甸與老撾加入、1999年柬埔寨加入……到今年?yáng)|帝汶加入，東南亞各國(guó)融入?yún)^(qū)域合作框架的過(guò)程，也是東南亞逐步走向和平穩(wěn)定與共同發(fā)展的歷程。

在此背景下，東帝汶的加入具有特殊意義，這是東盟15年來(lái)首次擴(kuò)員，顯示了這個(gè)區(qū)域組織的活力和包容性。從東帝汶申請(qǐng)到正式加入，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)11年的努力，這一過(guò)程本身就證明了東盟既有擴(kuò)員的意愿，又嚴(yán)格把握準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更展現(xiàn)了東盟獨(dú)立解決內(nèi)部事務(wù)的能力。東盟11國(guó)時(shí)代的開(kāi)啟，意味著東南亞地區(qū)所有國(guó)家都已納入同一個(gè)區(qū)域合作框架，這在東南亞現(xiàn)代史上尚屬首次，徹底消除了區(qū)域內(nèi)最后的東盟制度覆蓋盲區(qū)，為未來(lái)更高水平的區(qū)域一體化發(fā)展奠定了全新的地緣政治基礎(chǔ)。

在東帝汶加入后，如今的東盟11國(guó)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效已為東盟經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力，加上東南亞是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快地區(qū)之一，東盟在全球范圍內(nèi)的影響力將更加廣泛。東帝汶的加入有望為東盟發(fā)展帶來(lái)新的可能性。這個(gè)年輕的國(guó)家擁有豐富的石油和天然氣資源，加上人口年輕化程度高，未來(lái)發(fā)展?jié)摿艽?，東盟市場(chǎng)的一體化也能為東帝汶的發(fā)展提供幫助。另外，東帝汶還可能成為東盟與外部合作的新紐帶。例如，中國(guó)是最早承認(rèn)東帝汶獨(dú)立并與之建交的國(guó)家之一，兩國(guó)建交以來(lái)政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)拓展。兩國(guó)良好的合作關(guān)系或可成為東盟與中國(guó)深化合作的新契機(jī)，為東盟—中國(guó)關(guān)系創(chuàng)造更多可能。

不可否認(rèn)，新東盟也面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。內(nèi)部發(fā)展不平衡是首要難題，新加坡的人均GDP是東帝汶的30余倍，這種經(jīng)濟(jì)差距對(duì)區(qū)域一體化構(gòu)成考驗(yàn)。這種發(fā)展上的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，更表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技水平、教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。如何在推進(jìn)一體化的同時(shí)兼顧各成員國(guó)的發(fā)展階段和承受能力，成為新東盟必須面對(duì)的核心議題。東盟各國(guó)政治體制的多樣性也使政策協(xié)調(diào)變得復(fù)雜：君主制、議會(huì)民主制、社會(huì)主義制度、軍政府體制……不同的政治體制意味著不同的國(guó)家利益訴求和政策優(yōu)先方向。此外，領(lǐng)土爭(zhēng)端、非傳統(tǒng)安全威脅等區(qū)域安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻。部分東盟成員國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端尚未完全解決，跨國(guó)犯罪、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題又日益突出，東盟成員國(guó)需要共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，東盟國(guó)家如何維持戰(zhàn)略自主性也成了一項(xiàng)重要課題。如何在維護(hù)東盟中心主義的同時(shí)，妥善處理與各大國(guó)的關(guān)系，考驗(yàn)著東盟的外交智慧和戰(zhàn)略定力。  

隨著東帝汶的加入，東盟11國(guó)發(fā)展的新時(shí)期正在開(kāi)啟。這次擴(kuò)員不僅實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)東南亞”的美好愿景，更展示了東盟在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中的韌性和適應(yīng)力。對(duì)于東帝汶而言，融入東盟意味著新的發(fā)展機(jī)遇；對(duì)于東盟而言，接納東帝汶體現(xiàn)了其作為區(qū)域共同體的包容性，展現(xiàn)了在尊重多樣性中尋求統(tǒng)一、在協(xié)商一致中推動(dòng)發(fā)展的“東盟模式”。雖然新東盟依然面臨各種挑戰(zhàn)，但新的機(jī)遇也在紛至沓來(lái)。在東盟各國(guó)的共同努力下，這片沐浴在熱帶陽(yáng)光下的土地，將迎來(lái)更加繁榮、美好的明天。

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)