從“煤城” 蝶變到 “產(chǎn)業(yè)新城”，銅川的轉(zhuǎn)型之路始終與時代同頻共振。

作為全國第二批資源枯竭城市，銅川的轉(zhuǎn)型發(fā)展走過波瀾壯闊的15載，如今又入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。

站在歷史交匯點，這座城市肩負(fù)萬千期待，正以澎湃動能，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

近年來，銅川市堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓手，深化“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，抓牢“四個一批”建設(shè)項目，做好“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”“陜北原料、銅川制造”文章，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和民生、發(fā)展和保護(hù)、發(fā)展和生態(tài)，在譜寫陜西新篇章、爭做西部示范中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級 綠色轉(zhuǎn)型煥新生

走進(jìn)冀東水泥銅川有限公司生產(chǎn)車間，10000t/d熟料水泥智能化生產(chǎn)線正高效運轉(zhuǎn)。這條2021年投產(chǎn)的生產(chǎn)線，集超低能耗與超低排放于一身，每噸水泥平均能耗低于國家標(biāo)準(zhǔn)9.41千克標(biāo)煤，是銅川市落實“雙碳”行動、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一個縮影。

一直以來，銅川積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和工藝技術(shù)改造，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善注入低“碳”動力。

能源資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型。實施全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)轉(zhuǎn)智改工程，建成玉華、柴家溝等一批智能化礦井，機(jī)械化綜采率和數(shù)字化控制率達(dá)到95%。實施節(jié)能減排典型示范項目91個，熟料企業(yè)全部完成脫硫脫硝改造并配套余熱發(fā)電，聲威建材、冀東水泥、堯柏水泥等企業(yè)創(chuàng)建為國家級綠色工廠。

鋁基新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)效雙升。依托關(guān)中獨有的30萬噸電解鋁產(chǎn)能優(yōu)勢，銅川發(fā)展形成了“電解鋁—鋁合金板帶、棒材、線材—型材—鑄造鋁合金制品—廢舊鋁合金回收”特色產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涵蓋鋁輪轂、鋁餐盒、鋁模板、光伏組件、軌道交通、機(jī)電殼體等10大類、900多個系列產(chǎn)品，2024年鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值180億元，已成為全省最大的鋁材加工基地。制定出臺支持鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施和《鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融服務(wù)指引》等政策，陜西省鋁及鋁加工標(biāo)準(zhǔn)化委員會獲批成立，加快年產(chǎn)10萬噸高精度冷軋板、年產(chǎn)3萬噸精鋁及高純鋁等鋁基新材料項目建設(shè)，銅川正在西部鋁產(chǎn)業(yè)版圖中勾勒新坐標(biāo)。

裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。做足“陜西制造、銅川配套”，先后招引落戶了達(dá)美輪轂、德沃智達(dá)車輪、漢德車橋、長空納米汽車材料等企業(yè)，已形成汽車橋殼、鋁輪轂、鋼輪轂、剎車片、剎車總成等汽車橋系產(chǎn)業(yè)鏈的閉合，被確定為陜西省汽車產(chǎn)業(yè)鏈支點城市。中環(huán)機(jī)械銑刨機(jī)實現(xiàn)省級重大技術(shù)裝備首臺（套）產(chǎn)品“零”的突破，銅川煤機(jī)公司已成西北最大液壓支架生產(chǎn)企業(yè)。

陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。銅川培育發(fā)展了壓敏電阻器、95瓷干法生產(chǎn)線等一批高科技項目，全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、陶瓷研究機(jī)構(gòu)和陶瓷作坊達(dá)到50多家，生產(chǎn)的陶瓷產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軌道交通、航空航天、電力行業(yè)、家電行業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域。陜西澳華瓷業(yè)科技有限公司是國內(nèi)熔斷器用氧化鋁陶瓷管殼行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過了陜西省專精特新中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯點上，銅川在“舊產(chǎn)業(yè)”和“新技術(shù)”之間尋找平衡，成功調(diào)出了發(fā)展空間，培育出了以高端制造和綠色能源為標(biāo)志的全新動能，蹚出了一條資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型新路。

新興產(chǎn)業(yè)培育 集群蓄勢強動能

在秦創(chuàng)原先進(jìn)激光與光電集成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，陜西銦杰半導(dǎo)體有限公司的生產(chǎn)現(xiàn)場一派精密有序：一根根銀灰色磷化銦多晶棒正在精密儀器下被切割成薄片，這些材料是光通信、激光雷達(dá)的核心基礎(chǔ)材料，承載著技術(shù)突破的重任。

作為銅川新興產(chǎn)業(yè)培育的典型代表，該企業(yè)立足化合物半導(dǎo)體晶體制備技術(shù)，研發(fā)出完全自主知識產(chǎn)權(quán)的磷化銦（InP）多晶成套設(shè)備、工藝和控制系統(tǒng)，破解了磷化銦材料合成技術(shù)和制備工藝的“卡脖子”及進(jìn)口依賴難題，保障了磷化銦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全，已成為國內(nèi)量產(chǎn)高純磷化銦多晶材料的本土科技型企業(yè)。

以銦杰半導(dǎo)體為代表的創(chuàng)新實踐，是銅川主動融入陜西省“追光計劃”、系統(tǒng)謀劃光電子產(chǎn)業(yè)布局的成果體現(xiàn)。

隨著光電子產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)并榮獲陜西省專利導(dǎo)航服務(wù)基地，高能級創(chuàng)新中心也加速匯聚——陜西省先進(jìn)光學(xué)技術(shù)國際聯(lián)合中心、國家瞬態(tài)光學(xué)重點實驗室特種激光研究中心相繼落地，澳威激光技術(shù)裝備創(chuàng)新中心創(chuàng)建為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。目前，全市聚集光電子企業(yè)30余家，形成“材料—芯片—器件—終端”的完整鏈條。光電子產(chǎn)業(yè)不僅被納入全省“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，更成為銅川轉(zhuǎn)型“換道超車”的重要支撐。

不僅是光電子產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代文旅等產(chǎn)業(yè)也多點開花，成為銅川綠色發(fā)展的新亮點。

隆基12GW單晶電池項目致力于打造全球領(lǐng)先的太陽能電池技術(shù)生產(chǎn)工廠；耀州區(qū)被列入第一批全國屋頂分布式光伏發(fā)電整縣推進(jìn)試點區(qū)，耀州區(qū)克坊村農(nóng)村分布式光伏產(chǎn)業(yè)“政銀擔(dān)+企業(yè)+農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式得到省委、省政府高度認(rèn)可，為鄉(xiāng)村振興與能源轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)樹立了樣板。

在新材料領(lǐng)域，銅川亦展現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿Αｃ~川凱立新材料科技有限公司作為全國精細(xì)化工領(lǐng)域貴金屬催化劑與催化技術(shù)先行者，擁有年產(chǎn)2000噸新型納米稀貴金屬催化材料生產(chǎn)線、年產(chǎn)2000噸稀貴金屬催化材料資源循環(huán)再利用生產(chǎn)線；銅川天策新材料科技有限公司則手握多項瀝青基碳纖維相關(guān)核心技術(shù)，是我國首家實現(xiàn)高性能瀝青基碳纖維工程化的高科技企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)為銅川發(fā)展打開了廣闊空間，未來可期。

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略新興板塊，正迎來快速發(fā)展期。今年以來，銅川積極布局、有序推進(jìn)，《銅川市精準(zhǔn)低空作業(yè)技術(shù)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展》案例入選2025年陜西省公共數(shù)據(jù)“跑起來”第一批典型應(yīng)用場景，印臺區(qū)成功入選陜西省首批低空作業(yè)應(yīng)用場景試點。面向未來，銅川將堅持“空域+產(chǎn)業(yè)+應(yīng)用”三輪驅(qū)動，重點培育無人機(jī)研發(fā)制造、試飛測試、培訓(xùn)教育和低空運動等業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展應(yīng)用場景，著力打造全省低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

在新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)賦能的同時，銅川積極推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承保護(hù)同頻共振。通過推動文化、生活、生產(chǎn)深度融合，積極探索傳承紅色基因、做實紅色文旅、推動老區(qū)振興的新路徑，實現(xiàn)“硬支撐”與“軟文化”雙輪驅(qū)動。與此同時，銅川加快生態(tài)康養(yǎng)資源與旅游產(chǎn)業(yè)融合，著力打造“孫思邈”文化IP，舉辦的中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)吸引了眾多專家、學(xué)者和游客，人們可欣賞中醫(yī)藥文化表演、品嘗養(yǎng)生美食、體驗傳統(tǒng)療法，還能參加學(xué)術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)洽談會。打造3個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建成6個中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺、9家藥用植物科技示范基地、14家現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，醫(yī)藥大健康產(chǎn)品銷往海外多國，“孫思邈”文化IP更加深入人心。

如今，銅川正穩(wěn)步朝著黨的創(chuàng)新理論實踐高地、紅色文化傳承弘揚高地、生態(tài)康養(yǎng)文旅高地的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，在新興產(chǎn)業(yè)多元布局中，實現(xiàn)科技與人文交匯、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，走出了一條具有地方特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展之路。

科技創(chuàng)新驅(qū)動 賦能升級關(guān)鍵招

科技創(chuàng)新是勇立時代潮頭破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的制勝密鑰。銅川市通過對創(chuàng)新型企業(yè)的大力支持，完成了科技成果從量變到質(zhì)變的跨越。

陜西晨盛宏遠(yuǎn)新材料有限公司便是這一路徑的鮮活注腳。

作為一家專注于醫(yī)療器械零配件、半導(dǎo)體設(shè)備部件及有色金屬合金材料的高新技術(shù)企業(yè)，該公司自2023年落地銅川以來，持續(xù)攻堅高端醫(yī)療影像設(shè)備零配件的技術(shù)瓶頸，積極推進(jìn)國產(chǎn)化替代，有效減少對進(jìn)口依賴。項目推進(jìn)過程中，銅川積極對接省市科技資源，全力爭取政策與技術(shù)支持，加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。依托省市科技項目的部署及專項資金支持，近期該企業(yè)成功完成大功率CT機(jī)核心零件測試，醫(yī)療CT陽極旋轉(zhuǎn)靶材制造項目生產(chǎn)線建設(shè)順利啟動。該項目的順利實施，是銅川推進(jìn)秦創(chuàng)原成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)、打造科技強市的生動實踐。

作為全國資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市，銅川積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力，深入推進(jìn)“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)“四鏈”融合項目，加大與高校院所對接力度。承接以煤矸石綜合利用中試等為代表的科技成果合作項目超50項，國家高新區(qū)創(chuàng)建工作連續(xù)三年獲省級表彰獎勵，近年累計入駐高新技術(shù)企業(yè)193家、科技型中小企業(yè)415家，建成國家級研發(fā)平臺2家，科技創(chuàng)新正日益成為銅川高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的核心引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣是銅川搶抓新科技革命機(jī)遇的戰(zhàn)略支點。成功創(chuàng)建全國“千兆城市”，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺和銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、耀州區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。2024年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體336戶，24戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值（營收）19.39億元，增長15.55%，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)釋放強勁動能。秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺不斷推動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升，今年新增省級瞪羚企業(yè)10家。

創(chuàng)新之道，唯在得人。銅川始終堅持以人才為先賦能轉(zhuǎn)型，把人才作為發(fā)展第一資源。通過實施重大人才計劃和重點領(lǐng)域人才專項，深化校企融合，推廣“校招共用”模式，完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，加強技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型、數(shù)字技能型人才培育，壯大高技能人才和工匠隊伍，提升人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，支持多學(xué)科、跨領(lǐng)域的“科學(xué)家+工程師”隊伍開展企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，組建秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍14支，入選陜西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才14人；持續(xù)開展技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，不斷培育引用懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，為高校院所創(chuàng)新團(tuán)隊提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動創(chuàng)新要素高質(zhì)量集聚。

生態(tài)宜居并重 轉(zhuǎn)型成果惠民生

抬頭見綠、低頭有花、遠(yuǎn)眺是景，銅川之“綠”，“綠”在轉(zhuǎn)型，“綠”在可持續(xù)。

漫步于銅川植物園，眼前碧波盈盈，親水棧道蜿蜒伸展。三兩只水鳥悠然掠過，孩童在園中追逐嬉戲……這一幕幕生動場景，共同勾勒出一幅水清岸綠、人與自然和諧相融的動人畫卷。

這幅人、城、景和諧相融的動人畫卷，正是銅川推動生態(tài)轉(zhuǎn)型、踐行綠色發(fā)展的生動寫照。

在資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的探索中，銅川深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實“雙碳”戰(zhàn)略，加快實施節(jié)能減排示范項目，先后獲評全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市，納入全國深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點市、全國首批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目試點區(qū)、全國黑臭水體治理示范市建設(shè)。截至10月20日，銅川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)230天，同比增加10天，在全國168個重點城市中的排名同比前進(jìn)41位，躍升至第62位。

為強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，銅川以創(chuàng)建省級美麗河湖為抓手，系統(tǒng)提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力實施國家海綿城市建設(shè)試點。建成“口袋公園”7個，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42.62%、38.13%，人均公園綠地面積13.72平方米，擴(kuò)綠興綠護(hù)綠為城市發(fā)展筑牢綠色生態(tài)屏障。

經(jīng)過持續(xù)攻堅與不懈奮斗，銅川曾經(jīng)“灰”與“黑”色調(diào)已被藍(lán)天碧水青山所取代，“銅川藍(lán)、銅川綠”成為城市嶄新的名片。

發(fā)展的溫度，最終體現(xiàn)在百姓的生活里。銅川堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，將生態(tài)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化為實實在在的民生福祉，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市目標(biāo)，銅川持續(xù)織密民生保障網(wǎng)。全力做好就業(yè)增收保障，緊盯重點群體，開展高?！爸辈彙?、下鄉(xiāng)巡回招聘等活動，落實高校就業(yè)“1131”幫扶措施，打造“銅易就業(yè)”“銅易創(chuàng)業(yè)”平臺，實現(xiàn)崗位信息“指尖觸達(dá)”。2025年上半年，銅川全體居民人均可支配收入15167元，同比增長5.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19284元，增長5.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8345元，增長6.6%，高于城鎮(zhèn)居民1.5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

教育與醫(yī)療并重，夯實幸福生活根基。近年來，銅川扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作，推廣“名校+”等辦學(xué)模式，2022年以來累計爭取中省項目資金支持8.4億元，實施中小學(xué)幼兒園新建改擴(kuò)建項目87個，王益區(qū)成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。同步健全醫(yī)療及社會保障體系，實施農(nóng)民增收“六大行動”，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟(jì)補助試點范圍，成立銅川市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，推行生育登記“一網(wǎng)通辦”和“零門檻”落戶。

文化滋養(yǎng)，讓城市更有韻味。采用新建+置換+盤活的方式，對市區(qū)文化場館進(jìn)行全面統(tǒng)籌，市級“美、文、圖、博、非遺、劇院”設(shè)施齊全，現(xiàn)有各類文化場館60個，城市書房、便民書屋、文化小院等新型文化空間108個。還探索推出“菜單式點選+訂單式配送”服務(wù)模式，精準(zhǔn)對接群眾文化需求。年均舉辦900余場藝術(shù)培訓(xùn)、550余場展覽展示、270余場講座，開展連續(xù)兩年的春節(jié)社火巡街、持續(xù)32屆的消夏廣場文化活動?！般~川有戲”戲曲展演、“360度看銅川”攝影系列活動、藥王山廟會文化惠民活動榮獲陜西省首批優(yōu)秀群眾文化品牌，群眾文化活動供給更加豐富均衡，精神家園更加充盈。

一路奮進(jìn)，銅川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的民生根基日益堅實，幸福畫卷徐徐鋪展。

立足今日之優(yōu)勢，決勝未來競爭之局。銅川將凝聚全市之力，努力強筋壯骨挺起產(chǎn)業(yè)強市“脊梁”，持續(xù)推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展走穩(wěn)走實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的銅川新篇章。