10月18日，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)主辦，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)保險(xiǎn)應(yīng)用創(chuàng)新研究院承辦的第四屆全國商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研討會(huì)在上海市（復(fù)旦大學(xué)邯鄲校區(qū)）舉行。本次會(huì)議以“提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平”為主題，來自60多所高校與研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、國家金融監(jiān)督管理總局、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心等部門代表，以及保險(xiǎn)企業(yè)代表300多人出席了研討會(huì)。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授王緒瑾主持開幕式。

原中國銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤圍繞“提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平”主題發(fā)表觀點(diǎn)，提出七項(xiàng)關(guān)鍵舉措。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域，完善重大災(zāi)害救助體系，探索“保險(xiǎn)+科技+風(fēng)險(xiǎn)管理”模式，構(gòu)建災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后賠償并重的體系；在壽險(xiǎn)領(lǐng)域，發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，發(fā)揮保險(xiǎn)在分散長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、提供長(zhǎng)期保障等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合；在健康險(xiǎn)領(lǐng)域，深化社商融合，助力保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型健康管理方；在普惠保險(xiǎn)領(lǐng)域，聚焦三農(nóng)、小微企業(yè)、低收入人群等重點(diǎn)群體，提供廣覆蓋、高性價(jià)比的保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)需以產(chǎn)品為原點(diǎn)構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制，解決“重規(guī)模、輕成本”問題。三是強(qiáng)化科技支撐，保險(xiǎn)企業(yè)需借科技深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破解巨災(zāi)模型、健康險(xiǎn)數(shù)據(jù)等難題，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品供應(yīng)商”到“金融解決方案提供商”的跨越。四是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保險(xiǎn)業(yè)要構(gòu)建養(yǎng)老健康生態(tài)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索多元服務(wù)模式。五是發(fā)揮考核牽引作用，將民生保險(xiǎn)納入績(jī)效考核并建立細(xì)分客群與業(yè)務(wù)領(lǐng)域的量化指標(biāo)。六是深化社商融合，民生保險(xiǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與政府、行業(yè)形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制，降低運(yùn)營成本、夯實(shí)定價(jià)基礎(chǔ)。七是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)償付能力管理與資金運(yùn)用規(guī)范，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)陳志敏在致辭中指出，中國保險(xiǎn)業(yè)正處于全新歷史起點(diǎn)，政策驅(qū)動(dòng)提供清晰路線圖，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)催生剛性需求，客戶驅(qū)動(dòng)推動(dòng)個(gè)性化保障方案，規(guī)律驅(qū)動(dòng)下保險(xiǎn)深度與保障能力有望突破，四股力量將驅(qū)動(dòng)其進(jìn)入黃金發(fā)展期。保險(xiǎn)業(yè)將從“被動(dòng)安全網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹Ω哔|(zhì)量發(fā)展的“跳板”。最后，陳志敏強(qiáng)調(diào)，復(fù)旦大學(xué)未來將持續(xù)搭建學(xué)界與業(yè)界溝通的橋梁，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授在致辭中表示，在中國式現(xiàn)代化全面提速、共同富裕扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)代背景下，深入探討保險(xiǎn)業(yè)的角色與作用具有重要意義。他指出，我國保險(xiǎn)業(yè)雖已穩(wěn)居全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，但整體發(fā)展仍相對(duì)滯后，擁有巨大潛力。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，他進(jìn)一步提出促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)做好關(guān)鍵三點(diǎn)。第一，保險(xiǎn)業(yè)要以履行保險(xiǎn)職責(zé)為根本，利用風(fēng)險(xiǎn)管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)社會(huì)。行業(yè)需牢固樹立“保險(xiǎn)姓保”理念，將核心目標(biāo)聚焦于提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力與災(zāi)害損失補(bǔ)償能力，以此強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)與公眾認(rèn)同。第二，保險(xiǎn)業(yè)要真正回歸市場(chǎng)，充分發(fā)揮配置風(fēng)險(xiǎn)管理資源的作用，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第三，保險(xiǎn)業(yè)在民生保障領(lǐng)域有大作為。我國已全面建成小康社會(huì)，個(gè)人與家庭的保險(xiǎn)需求快速增長(zhǎng)，但現(xiàn)實(shí)是個(gè)人的財(cái)險(xiǎn)發(fā)展不足，壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)存在錯(cuò)配，責(zé)任與信用險(xiǎn)等亦未跟上時(shí)代步伐，這種局面亟待改變。在發(fā)展與民生相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，還要厘清社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)之邊界，應(yīng)當(dāng)做到各循其道、各守其規(guī)、各展其長(zhǎng)、各盡其責(zé)、各得其所，再在此基礎(chǔ)上走出協(xié)同發(fā)展新路。

國家金融監(jiān)督管理總局財(cái)險(xiǎn)司副司長(zhǎng)董鋼圍繞“充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，積極服務(wù)災(zāi)害防治體系建設(shè)”作大會(huì)報(bào)告。他指出，我國是自然災(zāi)害嚴(yán)重國家，中央高度重視災(zāi)害防治體系建設(shè)，而保險(xiǎn)作為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理重要組成部分，不僅能在災(zāi)后補(bǔ)償發(fā)揮作用，更貫穿災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中響應(yīng)與災(zāi)后恢復(fù)全過程，具有提升災(zāi)害防治效率、放大資金保障效應(yīng)、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平四大優(yōu)勢(shì)，可通過快速理賠、撬動(dòng)財(cái)政資金、履行救災(zāi)職責(zé)、提供數(shù)據(jù)支持等助力災(zāi)害治理。在實(shí)踐層面，保險(xiǎn)業(yè)已成效顯著，2023年以來針對(duì)多起重大災(zāi)害累計(jì)賠付超290億元，巨災(zāi)保險(xiǎn)通過擴(kuò)保障、推試點(diǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)，為全國6400多萬戶居民提供超22萬億元保障，且持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，提升理賠效率與溫度。同時(shí)他也坦言，保險(xiǎn)服務(wù)災(zāi)害防治體系仍有較大提升空間，表現(xiàn)為保險(xiǎn)賠付比例遠(yuǎn)低于國際水平、缺乏法律層面強(qiáng)制性制度規(guī)定、財(cái)稅政策支持不足、風(fēng)險(xiǎn)管理模型與再保險(xiǎn)機(jī)制有待完善、公眾保險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問題。下一步，將推進(jìn)災(zāi)害保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，健全保障體系，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育，提升全社會(huì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心紀(jì)委書記李敏指出，我國自然災(zāi)害頻發(fā)、損失嚴(yán)重，是全球面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)最突出的國家之一。在全球氣候變化背景下，極端天氣事件增多，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性特征凸顯，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。李敏強(qiáng)調(diào)，我國災(zāi)害保險(xiǎn)目前已形成以民生綜合保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)為主、商業(yè)保險(xiǎn)為輔的格局，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到大的長(zhǎng)足發(fā)展。但她同時(shí)指出，當(dāng)前災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展仍面臨覆蓋面不廣、支付意愿低等挑戰(zhàn)。她提出，當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，推進(jìn)多層次災(zāi)害保險(xiǎn)體系發(fā)展。她呼吁堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，既要立足當(dāng)前推出務(wù)實(shí)舉措實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原理性關(guān)鍵研究。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)顧問庹國柱分享了“完善農(nóng)險(xiǎn)制度，提升保險(xiǎn)效率”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究成果。他提出，通過明確政策性與商業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)的性質(zhì)定位，量化相關(guān)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)法治建設(shè)，修訂現(xiàn)有條例或制定專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法；改革定價(jià)機(jī)制，優(yōu)化定價(jià)權(quán)分配；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，搭建農(nóng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技提升監(jiān)管的效率與精準(zhǔn)度。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭偉代表中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)“災(zāi)害保險(xiǎn)研究”課題組，在會(huì)議上發(fā)布了《中國災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展研究報(bào)告》的核心內(nèi)容。該課題立足中國式現(xiàn)代化提速背景，結(jié)合我國作為多災(zāi)之國的基本國情，以及全球氣候變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口與財(cái)富聚集加劇受災(zāi)脆弱性的新挑戰(zhàn)，旨在為健全符合國情的災(zāi)害保障體系提供理論支撐，并為災(zāi)害保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展給出政策建議。他指出，黨和政府高度重視救災(zāi)工作，2018 年救災(zāi)職責(zé)劃轉(zhuǎn)后構(gòu)建 “大應(yīng)急、大安全”格局，而政府主導(dǎo)的災(zāi)害救助存在財(cái)政剛性導(dǎo)致 “無災(zāi)不能用、大災(zāi)不夠用”的局限，保險(xiǎn)機(jī)制則憑借賠付精準(zhǔn)、可通過保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化實(shí)現(xiàn)多維度風(fēng)險(xiǎn)分散的優(yōu)勢(shì)，成為應(yīng)對(duì)災(zāi)害不確定性的理想手段。我國保險(xiǎn)業(yè)自 2017 年起穩(wěn)居世界第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，保費(fèi)與賠付能力持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，針對(duì)災(zāi)害損失補(bǔ)償率遠(yuǎn)低于全球平均水平、發(fā)展理念模糊、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡、與社會(huì)保險(xiǎn)邊界不清、公信力不足等問題。他提出四項(xiàng)建議：一是創(chuàng)新發(fā)展理念，讓保險(xiǎn)業(yè)回歸市場(chǎng)本位，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理資源配置的決定性作用；二是構(gòu)建以政府災(zāi)害救助為基礎(chǔ)、商業(yè)保險(xiǎn)為主體、政策性保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多元多層次保障體系，厘清各方責(zé)任邊界；三是明確2035年發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)保險(xiǎn)深度、災(zāi)害損失補(bǔ)償率達(dá)到全球平均水平；四是聚焦主攻方向，彌合城鄉(xiāng)居民住宅災(zāi)害保險(xiǎn)等個(gè)人財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)缺口，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等政策性業(yè)務(wù)，推動(dòng)公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施投保，以保險(xiǎn)確定性應(yīng)對(duì)災(zāi)害不確定性。

大會(huì)報(bào)告下半場(chǎng)，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東金融學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)陳輝主持，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司風(fēng)險(xiǎn)研究院李曉翾，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)許閑，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)理事、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總裁邱彬，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)張躍華，中再巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理股份有限公司總經(jīng)理方京作大會(huì)報(bào)告。

本次研討會(huì)還設(shè)立健康險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)和學(xué)術(shù)三個(gè)平行論壇，54位專家在上述分論壇作論壇報(bào)告、學(xué)術(shù)報(bào)告或圓桌討論。

其中，健康險(xiǎn)平行論壇暨第五屆復(fù)旦大學(xué)普惠保險(xiǎn)與創(chuàng)新論壇，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)、復(fù)旦大學(xué)和上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，復(fù)旦大學(xué)國際金融學(xué)院保險(xiǎn)創(chuàng)新與投資中心、上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)保險(xiǎn)科技（普惠）專委會(huì)和復(fù)旦大學(xué)義烏研究院承辦。論壇上發(fā)布了《2025年城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)（惠民保）知識(shí)圖譜》。

（來源：中國銀行保險(xiǎn)報(bào) 朱艷霞）