工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部等七部門日前印發(fā)《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

今年的《政府工作報(bào)告》提出“加快發(fā)展服務(wù)型制造”。服務(wù)型制造絕非“制造+服務(wù)”的簡(jiǎn)單疊加，而是將服務(wù)深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期和各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)于發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。在新一輪數(shù)字技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動(dòng)下，服務(wù)型制造正成為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

2016年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門先后印發(fā)實(shí)施《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》，服務(wù)型制造發(fā)展取得積極成效。依托“1+1＞2”的產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)制造業(yè)從單純以制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型、從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，制造業(yè)企業(yè)從單純的產(chǎn)品制造商向提供綜合解決方案的服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，由此延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建新生態(tài)。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，此前遴選的370多家服務(wù)型制造示范企業(yè)中，服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

但同時(shí)，我國(guó)服務(wù)型制造仍面臨關(guān)鍵技術(shù)供給能力薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全、公共服務(wù)體系尚不完善、典型模式分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)難度較大等問題。針對(duì)這些發(fā)展痛點(diǎn)，《實(shí)施方案》著眼打造服務(wù)型制造升級(jí)版，著力完善頂層設(shè)計(jì)與落地路徑，進(jìn)一步提出7項(xiàng)主要任務(wù)、3項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，為服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展筑牢支撐體系。如果將之視為一盤棋局，那么尤需把握好關(guān)鍵落子。

靶向創(chuàng)新是其一。靶向，志在精準(zhǔn)、對(duì)癥；創(chuàng)新，融合需求與供給。從技術(shù)到政策，從標(biāo)準(zhǔn)到機(jī)制，哪里薄弱、哪里不足，就要往哪里著力、聚力。具體來看，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新，加快建設(shè)服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)服務(wù)型制造復(fù)合型創(chuàng)新人才培育……堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向破題，創(chuàng)新破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)，才能鋪就發(fā)展快車道。

數(shù)智賦能是其二。當(dāng)前，數(shù)智化轉(zhuǎn)型正賦能企業(yè)從“生產(chǎn)型制造”加快邁向“服務(wù)型制造”。如廣州，涌現(xiàn)出歐派、索菲亞、興森科技定制化服務(wù)，裕申電子、蓋特軟件共享制造新模式等，用服務(wù)重繪新的制造業(yè)版圖。接下來，以企業(yè)為主體，以數(shù)智技術(shù)為支撐，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，開展服務(wù)型制造品牌提升行動(dòng)，打造一批龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，開辟?gòu)闹圃斓椒?wù)的“第二增長(zhǎng)曲線”，大有可為。

生態(tài)協(xié)同是其三。發(fā)展服務(wù)型制造，好的生態(tài)就像陽(yáng)光、空氣和水一樣不可或缺。加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用；開展共享制造培育提升行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)共享制造平臺(tái)、共享工廠；開展融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范行動(dòng)；深化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作……夯實(shí)發(fā)展底座、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化整體協(xié)同，才能打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，更好激發(fā)深度融合的“化學(xué)反應(yīng)”、乘數(shù)效應(yīng)。

搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，關(guān)鍵在因地制宜抓落實(shí)。對(duì)城市而言，讓“制造+服務(wù)”加出新活力新優(yōu)勢(shì)新空間，必將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。

來源：廣州日?qǐng)?bào)