厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。今年5月，新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》），進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)過緊日子的“螺栓”。不過，隨著《條例》的推行實(shí)施，也有一種論調(diào)出現(xiàn)：黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，不利于全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，提升消費(fèi)能力。

情況真的如此嗎？細(xì)究起來，這種論調(diào)其實(shí)預(yù)設(shè)了一個(gè)明顯的錯(cuò)誤前提：將黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)消費(fèi)視為社會消費(fèi)的核心支撐，甚至把公務(wù)支出多少與社會消費(fèi)直接畫上等號。但事實(shí)恰恰相反，公務(wù)消費(fèi)不僅遠(yuǎn)非拉動(dòng)消費(fèi)的主力，其合理控制反而能為消費(fèi)增長注入更健康的動(dòng)力。

一方面，公務(wù)消費(fèi)與公共消費(fèi)并非同一概念：公務(wù)消費(fèi)的比例下降，能讓財(cái)政資金更精準(zhǔn)地流向教育、社會保障、就業(yè)服務(wù)等社會性公共消費(fèi)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的投入直接關(guān)系居民生活保障，能有效減輕居民在基本需求上的支出壓力，進(jìn)而釋放更多居民消費(fèi)潛力。

另一方面，從實(shí)際占比來看，無論過去還是現(xiàn)在，公務(wù)消費(fèi)在社會總體消費(fèi)中的比重都并不突出，指望靠揮霍公共資金拉動(dòng)消費(fèi)，既偏離了現(xiàn)代財(cái)政制度的初衷，也無法形成可持續(xù)的消費(fèi)增長動(dòng)力。

從“國家賬本”的實(shí)際數(shù)據(jù)更能看清這一點(diǎn)：2023年，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算比疫情前的2019年下降了20%，與此同時(shí)，各級財(cái)政投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的支出，比2019年增長了25.5%。一降一升之間，清晰展現(xiàn)出厲行節(jié)約帶來的財(cái)政資源優(yōu)化配置。厲行節(jié)約不是減少了消費(fèi)，而是把資金從非必要的公務(wù)開支，轉(zhuǎn)向了更能惠及民生、激活居民消費(fèi)的領(lǐng)域。

再以中部地區(qū)某縣為例，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“無預(yù)算，不支出”，大力壓減辦公費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，全力保障工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提檔升級等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出?？h級財(cái)政部門用的還是20世紀(jì)八九十年代的老房子，“三公經(jīng)費(fèi)”壓減至四五萬元，但當(dāng)?shù)亟ǜ咧袑W(xué)校就投入了5億多元。

說到底，公共資金的核心用途是保障民生、推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展，而非鋪張接待或大搞浪費(fèi)。如果只在公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域搞“大水漫灌”，看似增加了短期消費(fèi)，實(shí)則無法激活市場真實(shí)活力。畢竟這種消費(fèi)脫離了大眾需求，也可能擠占居民消費(fèi)資源，甚至扭曲市場對大眾需求的判斷。

客觀來說，隨著黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約行動(dòng)的推進(jìn)，特定消費(fèi)領(lǐng)域確實(shí)會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化。比如，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的深入貫徹落實(shí)，公務(wù)接待費(fèi)用顯著下降，以往出現(xiàn)在公務(wù)接待場合的高檔白酒少了。有研究數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)消費(fèi)在白酒消費(fèi)中從以往的近四成，下降到低于10%。但這種變化絕非消費(fèi)的“萎縮”，而是市場的“歸位”。

政務(wù)消費(fèi)占比下降后，許多酒企迅速轉(zhuǎn)向大眾消費(fèi)市場，推出貼合居民日常宴請、家庭聚會需求的中端產(chǎn)品，優(yōu)化品質(zhì)與價(jià)格結(jié)構(gòu)?！安缓炔唤o我面子”的酒桌文化少了，受到年輕人喜歡的精釀啤酒和小酒館業(yè)態(tài)逐步興起。從依賴公務(wù)訂單，到服務(wù)億萬居民的多元化需求，讓消費(fèi)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

有媒體觀察發(fā)現(xiàn)，商務(wù)宴請、公務(wù)消費(fèi)壓縮以后，餐館“包間消費(fèi)”開始走弱，家庭消費(fèi)逐漸成為餐飲消費(fèi)主力軍，餐廳人流量、翻臺率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。一些餐廳企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)趨勢的變化，將原本用于建設(shè)包間的空間改為增加卡座，以“滿足普通老百姓的用餐需求”為新的經(jīng)營理念。

除此之外，還需看到，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)并不影響公職人員的正常消費(fèi)。以往不必要的公務(wù)宴請、應(yīng)酬占用了公職人員大量時(shí)間和精力，而隨著這類活動(dòng)減少，公職人員有了更多時(shí)間陪伴家人開展家庭活動(dòng)，比如周末親子出游、日常家庭聚餐，或參與合規(guī)的私人社交，如朋友間的文化休閑、健康運(yùn)動(dòng)等。這些消費(fèi)既屬于符合個(gè)人需求的正常消費(fèi)范疇，又能直接為餐飲、旅游、文體等消費(fèi)市場注入活力。

黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約與提振消費(fèi)本質(zhì)上是同向而行的。當(dāng)公務(wù)支出中的浪費(fèi)被遏制，更多財(cái)政資源能投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，減少居民在基本保障上的支出壓力；同時(shí)，節(jié)省的資金可用于減稅降費(fèi)、補(bǔ)貼中小企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、提高員工收入。居民收入增加了、后顧之憂減少了，自然會有更強(qiáng)的消費(fèi)意愿和能力。

將厲行節(jié)約與提振消費(fèi)對立，既忽視了公務(wù)消費(fèi)與居民消費(fèi)的本質(zhì)區(qū)別，也誤判了消費(fèi)增長的核心動(dòng)力。只有將消費(fèi)增長建立在居民需求、市場規(guī)律和公共利益的基礎(chǔ)上，才能支撐經(jīng)濟(jì)長期向好、穩(wěn)健發(fā)展。

來源：中國青年報(bào)