漢中市勉縣新街子鎮(zhèn)杜寨村深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以聯(lián)片規(guī)劃、聯(lián)片打造、聯(lián)片整治、聯(lián)村共建為抓手，通過“規(guī)劃先行定格局、多元籌資強保障、集中整治優(yōu)環(huán)境、設(shè)施升級補短板、精微善治提效能”推進鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展有機、品牌、設(shè)施、智慧、觀光五個農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)高標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)出、集體和農(nóng)戶增收高效益，探索出一條具有地域特色的和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。

杜寨村始建于清末民初，是陜南地區(qū)典型的百年古村落，位于勉縣縣城以東15公里，轄區(qū)面積1.5平方公里，轄6個村民小組，586戶2006人。近年來，該村積極學用“千萬工程”經(jīng)驗，踐行“四聯(lián)共建構(gòu)圖、五維發(fā)力塑形、五業(yè)并舉興村”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了從“點上示范”到“全域振興”的全方位發(fā)展，2024年，村集體經(jīng)濟收益超65萬元，全村人均可支配收入2.63萬元。先后被評選為“陜西省人大常委會立法聯(lián)系示范村”“全市生態(tài)環(huán)境保護先進單位”“市級文明村”“漢中市群眾自治示范村”。

“四聯(lián)共建”構(gòu)圖  跨域協(xié)同聚勢

立足區(qū)位優(yōu)勢，通過跨村合作、優(yōu)勢互補，逐步形成了規(guī)劃同步、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)同興、成果共享的聯(lián)動發(fā)展新格局。一是聯(lián)片規(guī)劃，明確功能布局。遵循鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)片打造“一街四園一站一中心”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)戰(zhàn)略定位，謀劃建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體的產(chǎn)業(yè)振興示范點，與周邊“強村”組團發(fā)展，目前示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體逾300家，年綜合產(chǎn)值約11億元。二是聯(lián)片打造，發(fā)揮聚集效應(yīng)。整合優(yōu)勢資源，與相鄰的立集社區(qū)為核心集中聯(lián)片打造“千萬工程”示范樣板，帶動周邊村（社區(qū)）整體提升。目前，立集社區(qū)已被命名為全省第一批“千萬工程”示范村，杜寨村正在創(chuàng)建第二批省級“千萬工程”示范村，集聚帶動效應(yīng)逐步彰顯。三是聯(lián)片整治，提升宜居水平。以提升全域人居環(huán)境為目標，聯(lián)合周邊村莊一體化推進“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”四大工程，系統(tǒng)開展聯(lián)片整治，統(tǒng)籌實施街巷硬化、村莊綠化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)美整潔、和諧宜居成為片區(qū)的統(tǒng)一標配。四是聯(lián)村共建，共享發(fā)展成果。積極探索“飛地經(jīng)濟”模式，利用本鎮(zhèn)二道河村產(chǎn)業(yè)資金240萬元建成2000㎡綜合農(nóng)事服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供育苗、代耕、代收全程托管服務(wù)，成功破解了“杜寨有資源缺資金、二道河有資金缺資源”的發(fā)展困局。與立集社區(qū)共同投資200萬元建成400㎡電商農(nóng)展中心，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品上行提供全鏈條支撐，構(gòu)建了優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏的聯(lián)村共建新格局。

“五維發(fā)力”塑形  全域聯(lián)動筑基

以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。一是規(guī)劃先行定格局。杜寨村從20世紀80年代通過“一根竹竿，一把尺子量到底”，明確房屋高度、道路寬度等標準，造就了全村農(nóng)戶院落整齊劃一、巷道縱橫通達的獨特風貌。近年來，通過科學編制村莊規(guī)劃，進一步細分生活居住、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護等功能區(qū)域，形成了“布局合理、設(shè)施配套、功能完善”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村格局。二是多元籌資強保障。構(gòu)建“政府主導、集體參與、群眾共建”多元籌資體系，累計整合財政資金773萬元用于道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；村集體自籌15萬元對村級活動場所進行開放式改造，利用率提升40%；引導群眾籌資60萬元、投勞1500人次參與“和美庭院”建設(shè)，形成“財政?；尽⒓w強功能、群眾補細節(jié)”的共建格局。三是集中整治優(yōu)環(huán)境。實施“拆違建、清垃圾、鋪胡同、改廁所、治污水”專項整治行動，累計拆除殘垣斷壁64處，586戶衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，每周二的環(huán)境衛(wèi)生集中整治成了全村習慣，村民從“站著看”變成“自覺干”，村容村貌煥然一新。四是設(shè)施升級補短板。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，硬化村組道路1.26公里，新建雨污分流排水溝5.8公里，綠化主干道2.3公里，硬件設(shè)施不斷完備。拆除村級活動場所圍墻變開放陣地，“一廳八室”功能齊全，為民服務(wù)清單讓群眾辦事更便捷。五是精微善治提效能。創(chuàng)新“黨建+”治理體系，開展“院壩說事會”暢通民意收集渠道，建立“問題收集—辦理—反饋”閉環(huán)機制，采取積分換分紅制度，每年提取5萬元集體收益激勵村民參與治理。通過16年“零越級信訪”和“零刑事案件”的治理實踐，實現(xiàn)“小事不出院、大事不出村”的善治格局。

“五業(yè)并舉”興村  產(chǎn)業(yè)賦能振興

立足生態(tài)優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)兩個基點，大力發(fā)展“五個農(nóng)業(yè)”，預(yù)計2025年特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望突破5000萬元。一是有機農(nóng)業(yè)培育，提升產(chǎn)品品質(zhì)。通過選用高抗水稻及油菜品種，推廣“提單產(chǎn)配套技術(shù)+無人機噴防+機械收獲”的高效生產(chǎn)模式，打造省級稻油輪作“1253”（畝產(chǎn)大米1000斤、菜籽油200斤，實現(xiàn)產(chǎn)值5000元、增加純收入3000元）高效模式示范基地760畝，畝均綜合產(chǎn)值達5010元。二是品牌農(nóng)業(yè)培優(yōu)，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托電商農(nóng)展中心，通過品牌包裝、展銷、直播為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“賦能提效”，同時，招引企業(yè)進駐，利用“832”平臺廣泛銷售本土農(nóng)特產(chǎn)品。目前已打造“杜香香”菜籽油、“林蘭香”大米等特色品牌，帶動農(nóng)戶增收220萬元。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)提升，做強產(chǎn)業(yè)支撐。強化科技賦能打破地域限制，引進陜西大漁匠農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5000萬元，建成南美白對蝦陸基循環(huán)養(yǎng)殖池6400立方米，通過構(gòu)建封閉式水循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)養(yǎng)“海蝦”的目標。四是智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。通過“村企合作”，建成60畝蔬菜智能溫室大棚，以“機器視覺深度學習+多軸機械臂控制”農(nóng)業(yè)機器人，實現(xiàn)青葉蔬菜土地翻耕、種植、采收全自動化生產(chǎn)，每年為村集體增收近20萬元。五是觀光農(nóng)業(yè)精品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合轄區(qū)經(jīng)營主體特色，設(shè)計內(nèi)陸“海洋”的奇幻漂流、探秘菌菇王國、米粒的奇幻變身記等研學課程，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托較好的糧油種植基礎(chǔ)，每年吸引數(shù)萬游客慕名到村打卡“最美油菜花海”，實現(xiàn)“顏值變產(chǎn)值”的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。

從“百年老村”到“振興樣板”，杜寨村用40年堅守規(guī)劃初心，積極學用“千萬工程”經(jīng)驗，走出了一條傳統(tǒng)村落現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的特色之路。如今，行走村中，白墻黛瓦綠蔭繞，阡陌交通院落齊，口袋公園點綴其間，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。這個秦嶺腹地的村莊，正以生態(tài)底色、科技亮色、文化特色的多元融合，書寫著新時代鄉(xiāng)村振興的鮮活答卷。