9月7日下午,日本首相、自民黨總裁石破茂在首相官邸舉行緊急記者會(huì),宣布決定辭去自民黨總裁職務(wù)。這是由于日本自民黨內(nèi)要求臨時(shí)總裁選舉的呼聲日益高漲。
不過,石破茂之所以能在日本的執(zhí)政聯(lián)盟遭遇7月的參議院大選慘敗后拖延了一個(gè)多月才辭職,與日本發(fā)生執(zhí)政黨大選慘敗后內(nèi)閣支持率反而上升的反?,F(xiàn)象有關(guān)。
這種反?,F(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)檫x民擔(dān)心一些其他的競(jìng)選者或會(huì)帶來民粹主義,將引起日本社會(huì)動(dòng)蕩不安。
石破茂本來想借此民意來反擊自民黨內(nèi)部的壓力,甚至準(zhǔn)備采納選戰(zhàn)專家的建議解散國(guó)會(huì),利用現(xiàn)在日本政黨林立,相互爭(zhēng)奪選票的混沌局面,讓更具選舉根基的自民黨從中漁翁得利,重現(xiàn)奪回國(guó)會(huì)的多數(shù)席位。為此,他還專門向曾經(jīng)這樣操作過的前首相請(qǐng)教。但石破茂在重壓之下,最終選擇了放棄。
而這樣的放棄,既使石破茂失去了首相的寶座,實(shí)際上也是他領(lǐng)導(dǎo)的自民黨失去了國(guó)會(huì)多數(shù)的原因。在全國(guó)大選的時(shí)候,執(zhí)政黨是有條件設(shè)定對(duì)自己有利的政策論點(diǎn)來確保大選勝利的,但石破茂卻在大選前放棄了這樣的主動(dòng)。
7月份日本參議院大選時(shí),主要的政策論點(diǎn)就是如何應(yīng)對(duì)物價(jià)的不斷上漲和選民與日俱增的不滿情緒。在野黨可以不顧財(cái)政收入而提出降稅的那種肉眼可見的實(shí)惠政策,而執(zhí)政黨則必須提出更加有效的經(jīng)濟(jì)政策,比如通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及隨之而來的薪資上漲來應(yīng)對(duì)物價(jià)飆升等,而石破茂長(zhǎng)年主張的“地方創(chuàng)生”(編注:振興地方經(jīng)濟(jì))正是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策的最好措施。
6月底,日本內(nèi)閣通過了《地方創(chuàng)生2.0基本構(gòu)想》,公布了包括觀光地的高附加價(jià)值化、農(nóng)林水產(chǎn)品出口擴(kuò)大的加速化、電力和通信信息網(wǎng)絡(luò)與利用者的關(guān)聯(lián)化等的各項(xiàng)政策。如果這些政策都有具體的內(nèi)容可以落實(shí),那么對(duì)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一定推進(jìn)效果。然而,在全國(guó)大選前,石破茂并沒有推進(jìn)“地方創(chuàng)生”的落實(shí),反而跟著在野黨的步伐調(diào)整自己的政策,實(shí)際上是放棄了在經(jīng)濟(jì)政策方面可以爭(zhēng)取主動(dòng)的嘗試。
針對(duì)在野黨的降稅的主張,石破茂提出了派發(fā)現(xiàn)金的對(duì)應(yīng)政策。不過,在這方面又顯示了石破茂搖擺不定的性格。這種派發(fā)現(xiàn)金的政策在今年4月份提出后,鑒于社會(huì)輿論的反對(duì),石破茂就撤回了這個(gè)提案。然而,在苦于沒有找到更有效的針對(duì)在野黨的政策后,到6月石破茂又舊事重提,在自民黨選舉公約里重新加上給國(guó)民派發(fā)20000日元的承諾。然而,這樣的反復(fù)還是得不到選民的支持,無(wú)法扭轉(zhuǎn)自民黨的選情。
石破茂推不出有效的經(jīng)濟(jì)政策并不是他個(gè)人的問題,而是現(xiàn)在日本執(zhí)政黨所面臨的困境。由于自民黨內(nèi)并沒有人提出更加積極有效的經(jīng)濟(jì)政策,這讓日本選民看不到更換首相的必要性,結(jié)果在社會(huì)上出現(xiàn)了希望石破茂留任的呼聲。本來市場(chǎng)也看好石破茂的留任,因?yàn)椴惶赡艹霈F(xiàn)比他更重視財(cái)政紀(jì)律的繼任者。但隨著自民黨內(nèi)部施加的壓力越來越大,政治空白已經(jīng)形成;而石破茂的辭職,可以解決這一問題,也可以讓市場(chǎng)感到一些安心。所以9月8日一開盤,日本股價(jià)出現(xiàn)了對(duì)政策期待性的上漲。但是,市場(chǎng)的關(guān)心已經(jīng)集中到下一屆日本政府的財(cái)政政策之上,以及這將在多大程度上影響日本央行加息時(shí)機(jī)。
相關(guān)市場(chǎng)人士預(yù)測(cè),作為自民黨總裁熱門人選,如果內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林義正等人成為下一任總裁接任首相的話,他可能繼續(xù)石破茂的經(jīng)濟(jì)政策,不會(huì)影響日本央行加息的政策;如果前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之等能在下一任自民黨總裁選舉中脫穎而出的話,那么,他們的大規(guī)模財(cái)政刺激政策就會(huì)得到落實(shí),可能刺激股價(jià)和長(zhǎng)期利率的上漲,日元有可能繼續(xù)貶值。只是自民黨元老以及主要官員都希望維持目前的消費(fèi)稅率,大規(guī)模財(cái)政刺激政策有可能在自民黨內(nèi)受阻。
不過,現(xiàn)在有關(guān)自民黨新總裁的選舉時(shí)間以及候選人情況都還沒有眉目,加上現(xiàn)在的執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)參眾兩院都不占多數(shù)席位,無(wú)法保證下一任自民黨總裁一定能成為日本首相,執(zhí)政聯(lián)盟或出現(xiàn)改組。即便自民黨總裁能接任首相,新首相為了維持政權(quán)的運(yùn)營(yíng),也將不得不與在野黨妥協(xié),接受在野黨的減稅主張,因此,日本采取大規(guī)模財(cái)政刺激政策的可能性還是比較高的。
但是,這種刺激政策雖然可以短期內(nèi)拉高日本股價(jià),卻對(duì)增強(qiáng)日本企業(yè)的實(shí)力缺乏實(shí)際效果?!暗胤絼?chuàng)生”這一有可能會(huì)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,或許會(huì)隨著石破茂的辭職而不了了之,這將使得日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加缺乏明確的推動(dòng)力。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:黃亞南