加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,也是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、深化生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。這一轉(zhuǎn)型過(guò)程需協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),系統(tǒng)構(gòu)建支持綠色轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制,優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體向綠色低碳方向發(fā)展。
深入推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。應(yīng)加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的生態(tài)文明法律規(guī)范體系。進(jìn)一步完善江河流域保護(hù)、自然保護(hù)地、國(guó)家公園等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī),夯實(shí)生態(tài)文明的法治根基。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任,保障生態(tài)文明法律體系有效實(shí)施,加強(qiáng)生態(tài)文明法治宣傳教育。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量,全面提升生態(tài)文明領(lǐng)域的法治意識(shí)、決策能力與執(zhí)行效能。
健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先要建立健全資源循環(huán)利用體系。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè),構(gòu)建覆蓋回收、加工、再利用的全鏈條信息系統(tǒng)與逆向物流體系,推動(dòng)企業(yè)間資源共享與廢物資源化,形成高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其次要完善綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)圍繞可再生能源、節(jié)能技術(shù)、廢物循環(huán)利用及核能等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大綠色技術(shù)研發(fā)投入,培育創(chuàng)新主體與服務(wù)平臺(tái),加速綠色科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。此外,還應(yīng)健全綠色產(chǎn)品與服務(wù)體系。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色工廠分類建設(shè)與示范,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理制度,完善綠色激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制。
構(gòu)建碳交易與碳管理體系,推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是完善碳排放權(quán)交易制度。加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的全國(guó)碳市場(chǎng),逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行支撐。二是優(yōu)化碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。明確各部門職責(zé),協(xié)同推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè),科學(xué)設(shè)定碳配額與減排量目標(biāo),同時(shí)不斷探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。三是加強(qiáng)碳排放監(jiān)管體系。確立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管法律框架與組織架構(gòu),實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管相統(tǒng)一;推動(dòng)人工智能、遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用,構(gòu)建全鏈條、穿透式監(jiān)管體系。四是建立健全碳排放管理機(jī)制。制定分行業(yè)、分設(shè)施的碳排放核算指南,構(gòu)建全面、統(tǒng)一并與國(guó)際接軌的碳核算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和披露體系,推進(jìn)全生命周期碳管理。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 任曉剛