全球科技春潮涌，創(chuàng)新集群哪家強(qiáng)？近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》“世界百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群”排行榜，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群首次超越日本的東京—橫濱，躍居榜首。

深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群何以更上一層樓？它做對(duì)了什么？給大灣區(qū)科技創(chuàng)新又帶來了哪些啟示？

科技創(chuàng)新，從來不是單打獨(dú)斗。

按照WIPO的解釋，所謂創(chuàng)新集群，指的是匯聚發(fā)明家、科研作者和風(fēng)險(xiǎn)資本活動(dòng)，推動(dòng)變革性創(chuàng)意誕生的地區(qū)。相應(yīng)地，“世界百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群”排行榜設(shè)有三項(xiàng)核心指標(biāo)：《專利合作條約》（PCT）提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量、科學(xué)論文發(fā)表量，以及今年新增的風(fēng)險(xiǎn)資本交易量。

這一“新增”，殊為關(guān)鍵。

2020—2024年，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群連續(xù)五年全球第二，足見實(shí)力能打，沖擊榜首屬于“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)。核心指標(biāo)的上新，直接推動(dòng)了這歷史性的一躍：深圳—香港—廣州集群憑借著風(fēng)險(xiǎn)資本交易量的優(yōu)勢(shì)，首次超越東京—橫濱集群。

無獨(dú)有偶。美國(guó)圣何塞—舊金山集群的出版物全球占比為0.7%，低于前五的平均值2%，但靠著風(fēng)險(xiǎn)資本交易量的遙遙領(lǐng)先，躋身全球第三；倫敦也得益于排名第三的風(fēng)險(xiǎn)資本交易量，從第21位攀升至第8位。

科技創(chuàng)新，也有“木桶效應(yīng)”。

風(fēng)險(xiǎn)資本交易量，就是重要的一環(huán)。創(chuàng)新從來都是九死一生，“九死”昭示著艱難，“一生”蘊(yùn)藏著突破?？萍紕?chuàng)新具有很大的不確定性和信息不對(duì)稱性，傳統(tǒng)銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好相對(duì)保守，在科創(chuàng)前期階段，或是初創(chuàng)公司，常常面臨融資難、融資貴難題，導(dǎo)致創(chuàng)新能力受限、成果轉(zhuǎn)化不暢。加入風(fēng)險(xiǎn)資本交易量指標(biāo)，無疑能更全面地反映一地的創(chuàng)新密度和活力。

深圳—香港—廣州集群登頂，頗具典型意義。三項(xiàng)核心指標(biāo)中，它都不是第一，但勝在實(shí)力均衡，沒有明顯短板，最終力壓群雄。

具體來看，廣州、深圳和香港都各有千秋。

論國(guó)際專利申請(qǐng)量，深圳一騎絕塵。數(shù)據(jù)顯示，2024年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)1.63萬件，連續(xù)21年居全國(guó)首位；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量110件，是全國(guó)平均水平（14件）的7.9倍。

論科學(xué)論文發(fā)表量，廣州一馬當(dāng)先。廣州高?？倲?shù)達(dá)84所，居全國(guó)第二。據(jù)Web of Science統(tǒng)計(jì)，2024年廣州共發(fā)表科研論文70843篇，同比增長(zhǎng)10.86%，占集群總量的45.32%，體量與增速均領(lǐng)跑集群。

論風(fēng)險(xiǎn)資本交易量，香港潛力巨大。作為國(guó)際金融中心，香港與內(nèi)地在風(fēng)投及私募基金管理規(guī)模上分別穩(wěn)居亞洲第一、二位，多年來將創(chuàng)科發(fā)展放在戰(zhàn)略核心位置，逐漸發(fā)展為結(jié)合了金融、創(chuàng)科及知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際創(chuàng)新樞紐。

如此“拆解”，其實(shí)不及其余。

原因很簡(jiǎn)單——集群不是簡(jiǎn)單“相加”，而是“有融乃大”的化合反應(yīng)。大灣區(qū)越“合”越有“利”，科創(chuàng)亦是如此。值得一提的是，“澳門—珠海”創(chuàng)新集群連續(xù)兩次入圍世界百?gòu)?qiáng)榜，今年排名較去年上升兩位。

放眼全球，許多創(chuàng)新活動(dòng)活躍的地區(qū)，都呈帶狀分布，如美國(guó)的波士頓—?jiǎng)?、圣何塞—舊金山，以及日本的東京—橫濱。

這種結(jié)構(gòu)有利于要素快速聚集、加速流通，通過上下游協(xié)作降低創(chuàng)新成本，尤其當(dāng)人工智能的賦能效應(yīng)越發(fā)顯著，它與網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的創(chuàng)新范式十分契合。這既是規(guī)律使然，也離不開主動(dòng)作為。

以晉升“頂流”的大灣區(qū)科創(chuàng)為樣本，可以得到幾點(diǎn)啟示。

目標(biāo)牽引，政策賦能——

創(chuàng)新集群主打的，就是一個(gè)跨越行政邊界。大灣區(qū)建設(shè)的一大方向，正是突破行政壁壘，在內(nèi)在邏輯上，兩者是一致的。此外，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”的目標(biāo)，并對(duì)廣州、深圳、香港等城市都有清晰定位，在規(guī)劃指引下，各地也形成了高度默契和良好的協(xié)作關(guān)系。

從有序開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，到高水平建設(shè)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)，再到出臺(tái)《廣東省科技創(chuàng)新條例》等一系列“解渴”政策……在體制機(jī)制創(chuàng)新、要素保障、服務(wù)支撐等方面，各地將創(chuàng)新“置頂”，著力破除要素跨境流動(dòng)堵點(diǎn)，讓大灣區(qū)打造自主創(chuàng)新策源地更有底氣。

生態(tài)共創(chuàng)，文化賦能——

讓科技成果從“書架”邁向“貨架”，良好的市場(chǎng)生態(tài)是基礎(chǔ)。在全周期創(chuàng)新鏈條上有著豐富產(chǎn)業(yè)資源和應(yīng)用場(chǎng)景的大灣區(qū)，實(shí)驗(yàn)室連著生產(chǎn)線，創(chuàng)新鏈連著產(chǎn)業(yè)鏈，是孕育各種新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的天然“試驗(yàn)場(chǎng)”，在港澳“超級(jí)聯(lián)系人”牽線搭橋下，整合全球科研資源再添砝碼。

更深層的力量在于創(chuàng)新文化，這就不得不再次提到風(fēng)險(xiǎn)投資。以深圳為例，不僅專門設(shè)立“深圳創(chuàng)投日”，印發(fā)行動(dòng)方案，多渠道培育耐心資本，還營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的氛圍，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的資源配置作用。比如，風(fēng)投可以發(fā)揮專業(yè)化的資源整合能力，形成“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。

筑巢引鳳，人才賦能——

在全球創(chuàng)新版圖上引領(lǐng)變革，人才是第一資源。近年來，從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”，從優(yōu)化人才簽注政策，到創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，大灣區(qū)不斷破解人才流動(dòng)壁壘，其多層次引才的努力有目共睹。蛇年開工第一天，廣東即啟動(dòng)實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，充分展現(xiàn)出“視人才如珍寶”的誠(chéng)意與決心。

這再次印證了創(chuàng)新文化的重要。釋放“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)，人才才會(huì)近悅遠(yuǎn)來。當(dāng)然，這是更加系統(tǒng)的目標(biāo)，包括政策環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)、生活品質(zhì)、文化包容性等多個(gè)層面，有待精耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力。

客觀來說，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群還存在一些短板，如受人口最多的影響，創(chuàng)新強(qiáng)度排名（人均排名）為全球第45位，比較靠后。這既是鞭策也是啟示：科技創(chuàng)新沒有“天花板”，久久為功，就不怕路遠(yuǎn)。

來源：南方日?qǐng)?bào)   作者：吳三川