本網(wǎng)漢中訊（記者 胡文韜）今年以來，漢中市行政審批服務局聚焦工程建設項目審批堵點，堅持“服務走在審批前”，創(chuàng)新推出預審批工作機制。通過流程再造、服務升級，用“小切口”改革撬動審批效能“大提升”，推動審批效能提升與項目建設提速同頻共振，為高質量發(fā)展注入強勁動力。機制運行以來，累計為陜西中青置業(yè)、漢中幫潤城建筑等企業(yè)辦理相關業(yè)務10余件次，推動漢中市中心醫(yī)院2號樓室外工程等民生項目提前開工，受到企業(yè)群眾的一致好評。

創(chuàng)新機制，構建預審換證體系。立足項目審批實際需求，創(chuàng)新建立全流程預審批機制。明確適用范圍，將企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可證核發(fā)等5個高頻審批事項納入預審批范疇，覆蓋重點建設項目及民生工程準入、準建、準營全鏈條。細化適用條件，對基本申請材料齊全但存在次要條件缺陷的申請，推行“先受理預審、后補正換證”模式，由各業(yè)務科室設定材料缺陷標準并備案，確保改革在法治框架內(nèi)推進。強化制度銜接，將預審批與容缺受理制度有機融合，制定標準化流程規(guī)范，明確受理、審核、審批各環(huán)節(jié)時限，實現(xiàn)了“容缺受理當即啟動、預審預批當場完成、正式證照當天換發(fā)”的閉環(huán)管理。

流程再造，打造即辦審批模式。以流程優(yōu)化破解審批時效瓶頸，通過進一步服務前置，破解了前期容缺受理“只受不審、審而無果”的困境，構建了高效便捷的服務鏈，縮減了企業(yè)群眾等審批、等簽字、等制證的時間成本，審批周期縮短60%以上。容缺受理“當即啟動”，窗口受理員對照標準主動告知預審批適用情形，符合條件的當場容缺受理并填寫預審批表，實現(xiàn)“即來即辦”。預審預批“當場完成”，業(yè)務科室負責人現(xiàn)場溝通材料缺陷及補正要求，形成意見表后即時報送分管局領導預審批，當場向申請人送達加蓋公章涵蓋補正材料要求及時限的預審批意見表。換發(fā)證照“當天辦結”，待申請人按照預審批意見表的要求補正相關材料后，業(yè)務科室無需再次審批即可當天換發(fā)法定證書或批文，預審批工作結束。

聯(lián)動協(xié)同，筑牢保障服務屏障。構建多維度協(xié)同保障體系，確保預審批機制落地見效。強化內(nèi)部聯(lián)動。建立“科室設定—法規(guī)審核—領導審定”的協(xié)同機制，政策法規(guī)科對各科室設定的材料缺陷標準進行合規(guī)性審核備案，分管局領導全程把控預審批的范圍與質量，形成權責清晰、運轉高效的內(nèi)部協(xié)作鏈條。是深化宣傳引導，通過專題培訓、現(xiàn)場指導等方式，向項目單位解讀預審批適用范圍、流程及注意事項，主動告知企業(yè)可容缺的材料清單，引導企業(yè)精準申辦。推動體系融合，將預審批機制納入工程建設項目全生命周期服務體系，與重點項目審批協(xié)同服務、幫代辦服務等機制銜接，形成“事前輔導—事中提速—事后跟蹤”的全鏈條服務模式，持續(xù)釋放改革紅利。