自然資源部近日發(fā)布數據顯示，經初步核算，今年上半年我國海洋生產總值達5.1萬億元，同比增長5.8%。在海洋經濟諸多板塊中，海灣經濟是極具活力的增長點。中央財經委員會第六次會議強調，加強海灣經濟發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進沿海港口群優(yōu)化整合。我國擁有150多個10平方公里以上的海灣，形成了環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳三大灣區(qū)，以及上百個各具特色的中小灣區(qū)。這些灣區(qū)港口設施完善、臨港產業(yè)多元、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為發(fā)展海灣經濟提供了堅實依托。

近年來，我國海灣經濟交出亮眼答卷。港口建設持續(xù)推進，環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳等灣區(qū)不斷提升航運服務功能，構建江海聯運體系，實現沿海港口群的聯動發(fā)展。臨港產業(yè)集群加速崛起，2024年海洋船舶工業(yè)實現增加值1370億元，海洋工程裝備制造業(yè)實現增加值1032億元，海洋藥物和生物制品業(yè)實現增加值781億元。海灣生態(tài)多維共治，為打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的海灣景觀，生態(tài)環(huán)境部遴選并發(fā)布31個美麗港灣優(yōu)秀案例。渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、廈門灣中華白海豚守護、深圳灣紅樹林濕地修復等重點項目，為陸海統(tǒng)籌治理和生物多樣性恢復樹立了樣板標桿。

《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》……一系列政策的及時出臺，為海灣經濟發(fā)展提供了重要遵循，將灣區(qū)建設提升到國家戰(zhàn)略高度。

不過，一些短板也應得到重視。比如，部分港口重復建設率偏高，航運服務內容趨同，同質化競爭現象突出；部分地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展滯后，過分依賴景區(qū)門票等初級文化產品，未能深入挖掘海灣文化內核；部分產業(yè)協同發(fā)展機制尚不健全，運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產業(yè)等仍缺乏有效聯動，難以形成集群效應和規(guī)模優(yōu)勢。高質量發(fā)展海灣經濟，要破解當前瓶頸，又著眼長遠謀劃，以科學規(guī)劃為舵、以技術創(chuàng)新為槳，將黃金區(qū)位轉化為黃金效益，譜寫海灣經濟發(fā)展新篇章。

打破區(qū)域壁壘，建立港口共建、共管、共享的一體化運營格局。鄰近各港口之間可聯合投資建設航道和堤壩等公共設施，按照“誰投資誰受益”“誰使用誰付費”等原則，合理分配收益與分攤成本。明確各港口功能定位，引導客運、散貨、集裝箱等業(yè)務差異化運營，實現優(yōu)勢互補，避免惡性競爭。推廣統(tǒng)一數據平臺，實時掌握船舶調度情況和客流貨物信息，通過智能匹配提升物流運輸效率。

增強文化賦能，培育新的海灣經濟增長點。依托古港遺跡、海上絲綢之路遺址、海洋民俗傳說等海灣特色資源，整合歷史記憶與現代創(chuàng)意，提煉具有辨識度的文化符號，打造具有傳播力的文創(chuàng)產業(yè)。將AI技術應用到海灣文旅產業(yè)中，增強游客的體驗感和互動性，將古老的海灣文化轉化為推動區(qū)域經濟發(fā)展的新質生產力，煥發(fā)新生。

創(chuàng)新體制機制，助力臨港產業(yè)協同聯動發(fā)展?？茖W編制發(fā)展規(guī)劃，明確運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產業(yè)等重點領域的發(fā)展目標，統(tǒng)籌配置資本、技術、市場等要素資源。發(fā)揮政產學研合力，構建政府搭設平臺、企業(yè)提出需求、高校開展攻關的創(chuàng)新鏈條，有效提升臨港產業(yè)技術水平。強化智力支撐，建立政校企人才交流機制，通過互派技術骨干掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)兼通管理和技術的復合型人才，為產業(yè)協同發(fā)展提供根本保障。

來源：經濟日報 作者：王楠