“兩新”促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

2025-09-02 11:09:22 作者:馮其予

當前,穩(wěn)妥有序推進消費品以舊換新下階段工作,已具備一系列有利條件。未來應(yīng)進一步推動從規(guī)模擴張向質(zhì)效提升的深層轉(zhuǎn)型,著眼于將短期消費刺激轉(zhuǎn)化為長期產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

消費品以舊換新政策正成為擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。近日在北京召開的全國消費品以舊換新工作推進電視電話會提出,要穩(wěn)妥有序推進消費品以舊換新下階段工作。為此,應(yīng)進一步落實好促消費增量政策,加快培育消費市場新增長點,促進我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化。

有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月,消費品以舊換新政策帶動五大類商品銷售額突破1.6萬億元,惠及消費者4億人次,推動上半年限額以上單位家電和音像器材零售額同比增長30.7%,成效明顯。

消費品以舊換新政策的重要作用之一在于實現(xiàn)品類拓展與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同。一方面,中央財政投入3000億元超長期特別國債資金,支持范圍從傳統(tǒng)家電、汽車拓展至手機、智能家居等十二大類產(chǎn)品,覆蓋消費場景更加多元。另一方面,補貼機制引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)向高端化躍遷。例如,新能源汽車置換占比超過50%,一級能效家電銷售占比超九成。這種“擴圍+提效”的雙軌驅(qū)動,不僅釋放了存量消費潛力,更推動產(chǎn)業(yè)向綠色智能化轉(zhuǎn)型,形成消費升級與供給優(yōu)化的正向循環(huán)。

當前穩(wěn)妥有序推進消費品以舊換新下階段工作,已具備一系列有利條件:政策體系更趨完善,頂層設(shè)計明確延續(xù)性,補貼范圍持續(xù)擴展并強化標準引領(lǐng),通過財稅金融協(xié)同形成全鏈條支持機制;資金保障更加有力,中央財政通過超長期特別國債大幅增加規(guī)模,央地分層負擔(dān)機制減輕地方壓力,配套預(yù)撥清算制度確保資金高效直達;實施機制持續(xù)優(yōu)化,數(shù)字化平臺推動補貼申領(lǐng)流程簡化,破除跨部門審批堵點,多元主體參與實現(xiàn)線上線下全渠道覆蓋;市場基礎(chǔ)日益堅實,消費升級需求從剛性向品質(zhì)化轉(zhuǎn)變,綠色智能產(chǎn)品滲透率顯著提升,城鄉(xiāng)消費潛力持續(xù)釋放。

也要看到,消費品以舊換新政策在區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈配套、監(jiān)管精細化等領(lǐng)域仍存在不足。未來應(yīng)進一步推動從規(guī)模擴張向質(zhì)效提升的深層轉(zhuǎn)型。

具體而言,一是優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步下沉。各地應(yīng)合理規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò),加強社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)。應(yīng)鼓勵商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)加強合作,發(fā)揮產(chǎn)銷銜接、商品集散的渠道優(yōu)勢,促進廢舊家電家具回收。同時,可以通過第三方評估機構(gòu)制定舊品指導(dǎo)價,縮小估值預(yù)期差。二是構(gòu)建監(jiān)管與激勵的長效機制??梢酝ㄟ^建立全國性價格監(jiān)測平臺,對虛標價格企業(yè)實施黑名單制度。三是進一步加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動??梢酝ㄟ^探索“補貼券+碳足跡”綁定模式,對高能效產(chǎn)品補貼上浮,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而非價格依賴。還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化躍升,形成消費升級與區(qū)域發(fā)展的正向循環(huán)。

消費品以舊換新政策,更應(yīng)著眼于將短期消費刺激轉(zhuǎn)化為長期產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。當政策重心從“萬億銷售額”轉(zhuǎn)向“億級用戶體驗”,當企業(yè)動力從“補貼依賴”轉(zhuǎn)向“技術(shù)驅(qū)動”,消費新增長點方能突破周期局限,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。

(稿件來源:經(jīng)濟日報)

責(zé)任編輯:陳科辰

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