財政部公布2025年1—7月財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國一般公共預算收入135839億元，同比增長0.1%。1-7月，全國一般公共預算支出160737億元，同比增長3.4%。

值得一提的是，7月一般公共預算收入同比增長2.6%。“2.6%的增速，既來之不易，也意義深遠?！泵裆C券研究院首席經(jīng)濟學家陶川在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示。

陶川分析指出，來之不易在于，這是今年以來公共財政收入的最高增速，7月稅收收入迎來了明顯的改善；意義深遠在于，相較于7月顯示出結(jié)構(gòu)性分化的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，受極端天氣和自然災害擾動更小的財政數(shù)據(jù)，似乎更能彰顯出當前經(jīng)濟運行的“底色”。

7月份，收入增速出現(xiàn)明顯回升。7月一般公共預算收入同比增長2.6%，增速較上月加快3.0個百分點。其中，稅收收入增速較上月加快4.0個百分點至5.0%，帶動一般公共預算收入增長整體提速；非稅收入則同比下降12.9%，降幅較上月擴大9.2個百分點。

誰是7月稅收收入改善的“主力軍”？

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，主要稅種中，消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅是主要支撐項。

消費稅同比增速從上月的2.0%升至5.4%，反映暑期假日效應帶動下，可選消費升溫；

企業(yè)所得稅從2.7%升至6.4%，隨著擴內(nèi)需和反內(nèi)卷政策加力落地，加之應收賬款回收效率提升帶來的資金流動改善，工業(yè)企業(yè)利潤向?qū)嵸|(zhì)性修復邁進；

個人所得稅從6.8%升至13.9%，主因稅務部門收緊境外炒股收益征管，要求補繳2022-2024年港美股投資收益20%的個人所得稅；

印花稅同比增長24.2%，延續(xù)高增長態(tài)勢，同期A股市場強勁上漲，上證指數(shù)、深證成指、創(chuàng)業(yè)板指分別上漲5.0%、7.1%、10.0%，市場成交活躍度顯著提升。

不過，國內(nèi)增值稅、房地產(chǎn)相關稅收則有所拖累。國內(nèi)增值稅從5.0%降至4.3%，溫彬認為主因工業(yè)增加值增速回落，7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%，較上月放緩1.1個百分點。同時，也與反內(nèi)卷帶動生產(chǎn)資料價格邊際改善、增值稅稅基相應縮小有關。

房地產(chǎn)相關稅收同比下降3.8%，反映房地產(chǎn)市場仍處于震蕩尋底狀態(tài)。1-7月商品房銷售面積同比下降4.0%，降幅比1-6月擴大0.5個百分點；銷售額同比下降6.5%，降幅比1-6月擴大1個百分點，均為年內(nèi)最低增速。

在東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳看來，7月經(jīng)濟數(shù)據(jù)總體放緩，但稅收收入增速加快，主要與價格改善、個稅征管加強及股市上漲等因素有關，增值稅、消費稅、車輛購置稅、非證券交易印花稅、房地產(chǎn)相關的契稅和土地增值稅等稅種收入增速變化則與相關經(jīng)濟活動走勢一致。

在收入帶動下，支出同比在高基數(shù)基礎上仍進一步上行。7月一般公共預算支出同比增長3.0%，增速較上月加快2.7個百分點。

中央一般公共預算本級支出同比增長7.4%，增速與上月持平；地方一般公共預算支出同比增速由負轉(zhuǎn)正，從上月的-0.7%升至2.2%，地方支出提速趕進度。

分項來看，民生支出增速明顯加快，基建支出降幅收窄。民生方面，整體支出增速從5.3%升至9.7%，其中教育、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出增速分別較上月加快2.2、3.8、4.9、8.6個百分點；基建方面，整體支出增速從-8.8%回升至-3.8%，其中節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸支出增速分別較上月變化-11.1、10.9、3.2、7.2個百分點；科學技術方面，支出增速從18.1%降至-30.5%；債務付息方面，支出增速從-6.3%升至8.9%，占一般公共預算支出的比重持平于上月。

在馮琳看來，當前一般公共預算支出結(jié)構(gòu)呈“重民生、輕基建”的特點，這與近期基建投資增速下行相印證，或與上半年經(jīng)濟走勢穩(wěn)中偏強，基建投資穩(wěn)增長需求下降有一定關聯(lián)。

政府性基金預算方面，收支增速邊際放緩。7月全國政府性基金收入同比增長8.9%，增速較上月大幅回落11.9個百分點。主要原因是當月國有土地使用權出讓收入增速較上月大幅放緩14.7個百分點至7.2%。

“7月土地市場整體降溫，但一線和核心二線城市土地市場活躍度依然較高，支撐土地出讓收入延續(xù)較快增長?！瘪T琳表示。

不過馮琳指出，在房地產(chǎn)銷售端和投資端延續(xù)下滑的背景下，核心城市供地和拿地節(jié)奏階段性加快，主要與部分房企在重點城市補倉有關，不代表土地市場已出現(xiàn)趨勢性回暖。

7月新增專項債和特別國債發(fā)行繼續(xù)提速，支撐政府性基金支出同比高增。當月全國政府性基金支出同比增長42.4%，但增速較上月大幅下滑36.8個百分點。其中，土地出讓金收入安排的支出同比下降4.1%，增速較上月放緩10.0個百分點，對政府性基金支出總體增速形成較大拖累。

7月以來，財政部門按照中央政治局會議部署，加快出臺提振消費增量政策舉措，在保障和改善民生中，提升居民消費意愿和能力，從而更好激發(fā)消費潛力、夯實經(jīng)濟增長“壓艙石”。

例如，建立育兒補貼制度，有效降低家庭生育養(yǎng)育成本。7月28日，中辦、國辦發(fā)布《育兒補貼制度實施方案》，明確從今年1月1日起，對3周歲以下嬰幼兒，包括今年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，發(fā)放補貼至其年滿3周歲，補貼標準為每孩每年3600元。政策預計今年可幫助減輕家庭養(yǎng)育成本900億元左右。

此外，財政部在“逐步推行免費學前教育”“個人消費貸款給予財政貼息”“實施服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息”等方面均作出部署，發(fā)布相關政策。

展望下一階段，溫彬認為財政將以提振消費為抓手，繼續(xù)出臺支持政策。一方面，支持部分人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c城市推廣消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，打造更多消費新熱點；另一方面，支持我國國際消費中心城市和部分重點消費城市，開展國際化消費城市建設，提升消費便利度和體驗感。

來源：中國網(wǎng)財經(jīng)   作者：朱赫