本網(wǎng)訊（記者 趙曉媛）8月19日上午，延安市委宣傳部、延安市人民政府新聞辦公室舉行關(guān)于“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗、為譜寫陜西新篇、爭做西部示范再增新光、再添濃彩”系列主題新聞發(fā)布會，延安市自然資源局黨組成員、副局長馬彥軍出席發(fā)布會并作相關(guān)介紹。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。近年來，延安市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述，堅持耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，積極推行“田長制”，耕地面積連續(xù)四年實現(xiàn)凈增加，責(zé)任制考核取得良好成績，為保障糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興和全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實資源支撐。

提高政治站位，扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任

堅持把耕地保護(hù)工作作為重要政治任務(wù)，制定《市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員耕地保護(hù)責(zé)任清單》，市委、市政府先后多次召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議、耕地保護(hù)和糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議等，聽取工作進(jìn)展情況，研究部署推進(jìn)工作；主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出指示批示，對一體落實耕地保護(hù)和糧食安全工作提出明確要求。市自然資源局建立領(lǐng)導(dǎo)包抓耕地保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田政策培訓(xùn)，實行耕地保護(hù)重點工作調(diào)度會議制度，對全市耕地保護(hù)、疑似圖斑整改、違法用地整改和變更調(diào)查等進(jìn)展情況定期進(jìn)行研判調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組成員、包縣縣級領(lǐng)導(dǎo)深入包抓縣區(qū)開展督促指導(dǎo)，及時梳理耕地保護(hù)考核指標(biāo)問題清單，第一時間報送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，推動縣（市、區(qū)）扎實開展整改工作。

健全制度機(jī)制，全面夯實各級管護(hù)責(zé)任

嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，先后制定《關(guān)于建立田長+檢察長工作機(jī)制的意見》《“田長+警長”工作機(jī)制的意見》《關(guān)于建立“田長+院長”工作機(jī)制的意見》《延安市田長制辦公室會議制度》《延安市田長制評價暫行辦法》《延安市田長制辦公室成員單位職責(zé)》《延安市田長制責(zé)任清單》等制度文件，為進(jìn)一步做好耕地保護(hù)工作提供有力制度保障。組織各縣（區(qū)、市）結(jié)合工作實際，積極探索創(chuàng)新多元化的“田長制”治理模式。

堅持協(xié)同聯(lián)動，不斷提升耕地保護(hù)效能

各成員單位密切配合、協(xié)同發(fā)力，以“零容忍”和“長牙齒”的態(tài)度對待自然資源違法行為，堅決打擊破壞耕地違法犯罪，建立“田長+檢察長+院長+警長”工作機(jī)制，常態(tài)化打擊破壞耕地違法犯罪行為。發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門協(xié)同配合，先后多次召開聯(lián)席會議，形成耕地保護(hù)整體合力，高效推進(jìn)田長制各項工作落實。2018年至2023年存量違法用地問題總面積8756.95畝，已整改7226.73畝，整改率83.51%；2024年度按照部、省問責(zé)政策規(guī)定，在扣除中省重點項目、拆除復(fù)耕、已補辦完善用地手續(xù)的違法用地面積后，全市違法耕地面積181.09畝，違法耕地比例為3.85%；2025年上半年，市本級共立案查處土地違法問題12起，違法占地面積217424.9平方米，其中耕地面積6941.59平方米，退還土地面積180375.15平方米，共計罰款1050.7071萬元。同時，積極爭取省市耕地保護(hù)獎勵激勵資金，加大政策激勵鼓勵，耕地保護(hù)工作成效顯著的縣連續(xù)3年獲得省政府通報表揚，每年獎勵13個省級耕地保護(hù)工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100萬元，連續(xù)2年獎勵13個市級耕地保護(hù)工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10萬元，樹立起全社會加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的鮮明導(dǎo)向。

強(qiáng)化服務(wù)保障，打牢穩(wěn)產(chǎn)增收堅實基礎(chǔ)

始終把耕地保護(hù)和糧食安全作為鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)來抓，每年度簽訂《耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和底線任務(wù)。制定印發(fā)《關(guān)于共建共享“一張圖”協(xié)同推進(jìn)耕地保護(hù)保障糧食安全的意見》，不折不扣把市委、市政府確定的重點工作任務(wù)落到見效。2024年全市實有耕地面積409.7萬畝，高于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)35.77萬畝；實有永久基本農(nóng)田面積286.55萬畝，高于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.22萬畝；長穩(wěn)耕地面積353.1萬畝，較2020年增加34.93萬畝；15°以下耕地面積257.49萬畝，較2020年面積增加34.82萬畝，比例提高0.03個百分點。

延安市自然資源系統(tǒng)作為耕地保護(hù)主責(zé)部門，下一步，將以更高的站位、更實的舉措、更硬的作風(fēng)，推動耕地保護(hù)工作取得更大成效。

進(jìn)一步壓實耕地保護(hù)責(zé)任。簽訂《耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各縣區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和底線任務(wù)。用好局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)包抓耕地保護(hù)工作機(jī)制，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）黨委、政府落實耕地保護(hù)主體責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照省自然資源廳安排部署，統(tǒng)籌協(xié)同好耕地保護(hù)空間、耕地占補平衡空間、林地保護(hù)空間、國土綠化空間等四類空間，有序化解耕林園草矛盾沖突，推進(jìn)空間布局優(yōu)化和質(zhì)量提升。

進(jìn)一步強(qiáng)化部門工作協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)耕、園、林、草、水等管理數(shù)據(jù)融合，探索構(gòu)建數(shù)字化、智能化的“一張圖”空間治理體系，推動逐步實現(xiàn)統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺目標(biāo)。持續(xù)深化耕地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一體化管理機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門做好耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理、林草地空間管理、水利建設(shè)項目布局等，推進(jìn)部門間管理數(shù)據(jù)融合、管理空間協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。

進(jìn)一步構(gòu)建耕地保護(hù)一體化聯(lián)動模式。強(qiáng)化“人防+技防”的監(jiān)管體系，引導(dǎo)基層田長和網(wǎng)格員日常巡田護(hù)田。運用衛(wèi)星遙感技術(shù)加強(qiáng)耕地日常監(jiān)測，自然資源部門嚴(yán)格落實“四早”機(jī)制，對耕地“非農(nóng)化”問題及時處置；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對永久基本農(nóng)田非糧化和耕地撂荒問題進(jìn)行穩(wěn)妥整改，穩(wěn)步構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早變更、全年保的工作模式。