本網(wǎng)漢中訊（記者 胡文韜）近日，漢中市財政局印發(fā)《市級預(yù)算績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置及取值指引（試行）》（以下簡稱《指引》），在《漢中市財政局關(guān)于印發(fā)<分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)體系>的通知》的基礎(chǔ)上，為市級預(yù)算績效目標(biāo)管理提供了更加具體的操作規(guī)范，在提升財政資金使用效益、壓實部門管理責(zé)任等方面發(fā)揮切實作用。

《指引》明確績效目標(biāo)必須與部門職責(zé)、政策依據(jù)、事業(yè)規(guī)劃直接掛鉤，要求政策項目目標(biāo)依據(jù)資金功能定位和工作規(guī)劃制定，部門整體目標(biāo)緊扣“三定”方案和年度重點任務(wù)。解決以往評審過程中發(fā)現(xiàn)存在績效目標(biāo)不明確、與實際工作脫節(jié)等問題。通過細化“總體目標(biāo)—績效指標(biāo)—指標(biāo)值”層級，讓每筆預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出、效益都有具體描述，使預(yù)算編制從“按需求申報”轉(zhuǎn)向“按目標(biāo)配置”。

《指引》針對績效評價中指標(biāo)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不具體的痛點，以成本、數(shù)量、產(chǎn)出、效益四級指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，進一步明確細化量化要求，如強調(diào)數(shù)量、質(zhì)量、時效指標(biāo)間的邏輯關(guān)系；效益指標(biāo)既評當(dāng)年成效，也看長期影響，基建項目需列明未來5年效益預(yù)期等。特別是結(jié)合漢中實際，增設(shè)“漢江流域水質(zhì)達標(biāo)率”等特色指標(biāo)，讓評價有具體標(biāo)尺。

《指引》從嚴(yán)設(shè)定指標(biāo)值，要求依據(jù)計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或歷史數(shù)據(jù)確定。在賦分規(guī)則上，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行率及定量指標(biāo)完成率分級評分，倒逼部門提高預(yù)算執(zhí)行精度。同時，明確指標(biāo)值數(shù)據(jù)必須來自統(tǒng)計部門、權(quán)威調(diào)查或部門業(yè)務(wù)記錄，確?？珊瞬?、可追溯，從機制上防止資金沉淀、低效使用。