不久前，印度總理莫迪在一場(chǎng)國(guó)際食品峰會(huì)上公開(kāi)表示，他有一個(gè)夢(mèng)想，“希望全世界每個(gè)家庭的餐桌上都有印度品牌的食品”。此言一出，迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，并引發(fā)網(wǎng)友們的熱議。

印度急于發(fā)展制造業(yè)并不是什么秘密，想做大做強(qiáng)外貿(mào)也是盡人皆知的事情，不過(guò)想憑食品工業(yè)破局并推動(dòng)出口，這著實(shí)讓不少人吃驚。畢竟，印度“美食”留給人們的印象比較獨(dú)特，懂的都懂。

最近幾年，印度政府在推動(dòng)本土食品走向國(guó)際這個(gè)議題上沒(méi)少下功夫。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年印度食品出口額突破519億美元，冷凍蝦“跳”上了歐美人的餐桌，巴斯馬蒂大米闖入了中東市場(chǎng)。此前，政府還豪擲1.1萬(wàn)億盧比（1美元約合87.26盧比）補(bǔ)貼食品加工廠，并建設(shè)了大約200個(gè)“食品公園”，目標(biāo)直指2030年成為全球前五大食品出口國(guó)之一。此外，莫迪本人也曾在多個(gè)場(chǎng)合為印度食品“打Call”，稱(chēng)“食品是印度的‘國(guó)家驕傲’”。他特別舉了姜黃的例子，稱(chēng)贊歐美近些年流行的“姜黃拿鐵”和“黃金奶”彰顯出明顯的商業(yè)潛力。

為何印度會(huì)如此重視食品出海？有分析人士認(rèn)為，這源于印度想要盡快成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、出口大國(guó)的美好愿景。其目標(biāo)并不完全在于食品本身，而是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與本土文化的雙重戰(zhàn)略。

在印度政府看來(lái)，推動(dòng)食品出口是個(gè)一石三鳥(niǎo)的舉措：首先，可以提振農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展；其次，能夠打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大貿(mào)易份額，在當(dāng)前全球貿(mào)易格局中多分一杯羹；最后，以飲食文化為載體提升國(guó)家軟實(shí)力，進(jìn)而提升印度的全球影響力。

然而最近，印度的這一計(jì)劃卻遭到了不小的威脅。

先來(lái)看外部。

7月18日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁。國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家指出，本次制裁的“特別之處”在于，不僅針對(duì)俄羅斯實(shí)體，還對(duì)“幫助俄羅斯規(guī)避制裁的第三國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施次級(jí)制裁”。

所謂次級(jí)制裁是指，美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法律，對(duì)與其初級(jí)制裁對(duì)象有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家或?qū)嶓w進(jìn)行的制裁，可以簡(jiǎn)單理解為“連坐”。

對(duì)于美國(guó)的制裁威脅，俄羅斯似乎沒(méi)太當(dāng)回事。俄羅斯總統(tǒng)普京在公開(kāi)講話中回應(yīng)：“這些制裁對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)習(xí)以為常。俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)適應(yīng)了這種環(huán)境，我們有足夠的能力和資源來(lái)應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)?！?/p>

但印度就沒(méi)這么淡定了。印度能源高度依賴(lài)進(jìn)口，俄羅斯是頭號(hào)供貨商。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年上半年，印度從俄羅斯進(jìn)口的原油量同比增長(zhǎng)近3倍，達(dá)到每日200萬(wàn)桶，占印度原油進(jìn)口總量的近40%。而且，自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，印度低價(jià)抄底俄羅斯原油，在本國(guó)精煉后轉(zhuǎn)賣(mài)給歐美市場(chǎng)，賺了不少外匯。這也是美國(guó)一直指責(zé)印度幫俄羅斯“規(guī)避制裁”的原因所在。如果次級(jí)制裁真落地，印度不僅賺不到錢(qián)，而且還會(huì)陷入能源危機(jī)。

難辦的事還不止這個(gè)，印度自身和美國(guó)的關(guān)稅談判過(guò)程也十分曲折。有印度媒體透露，印度與美國(guó)“可能簽署一項(xiàng)小型貿(mào)易協(xié)議”，內(nèi)容涉及“農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等關(guān)鍵領(lǐng)域”，預(yù)計(jì)印度政府“很可能會(huì)作出讓步”。熟悉印度經(jīng)濟(jì)情況的人都知道，農(nóng)產(chǎn)品和乳制品非常敏感，多年來(lái)印度政府從未簽署過(guò)任何可能影響這兩大行業(yè)發(fā)展的協(xié)議。如果連這樣的“關(guān)鍵領(lǐng)域”都讓步了，不僅標(biāo)志著印度政府未來(lái)很可能在更多問(wèn)題上作出妥協(xié)，而且還可能給之后進(jìn)行的印歐貿(mào)易談判帶來(lái)不利影響。即便以上這些僅僅是傳言，也勢(shì)必會(huì)在行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生震蕩，波及食品出口戰(zhàn)略計(jì)劃。

再來(lái)看內(nèi)部。

食品行業(yè)不僅與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，還與制造業(yè)關(guān)系緊密。莫迪希望將印度食品行業(yè)打造成為國(guó)際市場(chǎng)上的佼佼者，不僅需要在種植環(huán)節(jié)上下功夫，還需要建立起完整的、成體系的工業(yè)鏈條，以此支撐食品出海的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一點(diǎn)上，印度顯然也面臨著不少困擾。

2020年，印度政府推出生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)（PLI）計(jì)劃，以吸引外國(guó)企業(yè)在印度發(fā)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)印度盡快升級(jí)為制造業(yè)中心。該計(jì)劃投資約230億美元，重點(diǎn)關(guān)注食品、航空、汽車(chē)、電子、制藥和紡織等14個(gè)部門(mén)。然而，計(jì)劃并沒(méi)有奏效。在截至2025年3月的2024/2025財(cái)年，制造業(yè)在印度GDP中的占比不升反降，從計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)的超過(guò)15%降至14%。許多人猜測(cè)，鑒于結(jié)果令人失望，印度政府不僅不會(huì)延長(zhǎng)該計(jì)劃，甚至隨時(shí)可能叫停。

莫迪政府處理問(wèn)題的方式也頗具爭(zhēng)議。仍以食品行業(yè)為例，面對(duì)行業(yè)疲軟現(xiàn)狀，印度政府幾乎沒(méi)有從自身尋找問(wèn)題，更沒(méi)有提出諸如改善營(yíng)商環(huán)境、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、給予企業(yè)稅收減免支持等計(jì)劃，反而頻頻祭出貿(mào)易保護(hù)主義大棒，比如以“未滿足食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求”為由，拒絕日本、斯里蘭卡、土耳其、孟加拉國(guó)等國(guó)的進(jìn)口食品。此舉一度成為爆火的網(wǎng)絡(luò)“?！保W(wǎng)友調(diào)侃，“干凈又衛(wèi)生”的印度終于在進(jìn)口環(huán)節(jié)學(xué)會(huì)“食品安全監(jiān)督”了。

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到制造業(yè)升級(jí)，再到擴(kuò)大出口，讓印度食品走向全球餐桌的難度不小。對(duì)于當(dāng)下的印度而言，與其全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，“廣撒胡椒面”，不如從源頭做起，先解決最根本的食品安全問(wèn)題。“先讓人吃得放心，再談?wù)鞣澜纭保绾危?/p>

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 施普皓