當(dāng)今時(shí)代，一場關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的深刻變革正悄然興起，其內(nèi)涵與影響遠(yuǎn)超我們既往的認(rèn)知，絕非僅僅是無人機(jī)送貨或飛行汽車這般簡單。深入剖析低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與未來走向，對于我們把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)具有極為重要的意義。

低空經(jīng)濟(jì)的核心是以3000米以下空域使用權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，它正推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)從“平面”向“立體”的升維重構(gòu)，是一次全方位的深化變革。在這一變革背后，我國體制優(yōu)勢與政策支持提供了根本保障——從低空經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略，到各部委及地方政府協(xié)同發(fā)力，再到政策文件密集出臺，形成了由中央到地方的多層次支持體系。這成為中國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。

從深層價(jià)值來看，低空經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出顯著的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。首先，它推動(dòng)了要素價(jià)值評估體系的拓展?？沼蚴褂脵?quán)作為一種新型資產(chǎn)類別，與數(shù)據(jù)等要素構(gòu)成新型生產(chǎn)要素，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值評估從以土地為核心的單一維度向土地、空域、數(shù)據(jù)協(xié)同的多維度評估拓展，為釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿μ峁┝诵碌膬r(jià)值發(fā)現(xiàn)維度。其次，低空經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的升級。航空器因高安全性要求，促使工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從傳統(tǒng)的“出廠合格”基礎(chǔ)要求向覆蓋全流程的“全壽命周期管理”延伸，貫穿設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維護(hù)直至報(bào)廢的全過程，這一轉(zhuǎn)變正帶動(dòng)工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性提升，助力工業(yè)體系整體競爭力的增強(qiáng)。

從發(fā)展特征來看，低空經(jīng)濟(jì)正在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式創(chuàng)新。在低空領(lǐng)域，以空中走廊、服務(wù)站等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，正依托數(shù)字技術(shù)逐步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過整合時(shí)空數(shù)據(jù)等要素構(gòu)建新型管理載體。這類數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營，為資源的市場化配置提供了新路徑，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間維度。此外，低空經(jīng)濟(jì)還延長了產(chǎn)業(yè)鏈并形成了巨大的價(jià)值杠桿效應(yīng)。其應(yīng)用場景的拓展延伸了產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍，既包括前端的需求對接與服務(wù)定制環(huán)節(jié)，也涵蓋后端的全周期運(yùn)維保障等環(huán)節(jié)，促進(jìn)了上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在此過程中，通過完善金融服務(wù)配套體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值聯(lián)動(dòng)，形成了更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

展望未來，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可重點(diǎn)圍繞拓展經(jīng)濟(jì)空間維度、深化產(chǎn)業(yè)融合滲透、參與全球規(guī)則構(gòu)建三大關(guān)鍵方向展開。

在拓展經(jīng)濟(jì)空間維度方面，進(jìn)一步開發(fā)“低空”是重要切入點(diǎn)。隨著空域開發(fā)利用逐步延伸，空域資源的分層開發(fā)將持續(xù)重塑經(jīng)濟(jì)地理格局。比如地方政府依法承擔(dān)3000米以下空域管理職責(zé)，這一制度安排將加速空域資源的市場化配置進(jìn)程，通過完善使用權(quán)交易、資產(chǎn)證券化等機(jī)制，既為地方財(cái)政開辟新來源，也為社會資本參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更暢通的渠道，形成多元投入、多方共贏的發(fā)展生態(tài)。

在深化產(chǎn)業(yè)融合滲透層面，低空經(jīng)濟(jì)將深度重塑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)邏輯?；跁r(shí)空屬性的精確空域資源計(jì)量收費(fèi)模式，以上海時(shí)空地理數(shù)據(jù)行業(yè)創(chuàng)新中心的相關(guān)實(shí)踐為例，將催生出一系列全新的商業(yè)模式。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈前端對需求的精準(zhǔn)捕捉與后端對服務(wù)的深度挖掘，將推動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)更緊密對接，為產(chǎn)業(yè)升級注入人性化、創(chuàng)新化動(dòng)能，助力產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)攀升。

在全球規(guī)則構(gòu)建領(lǐng)域，中國憑借自身獨(dú)特的制度優(yōu)勢，正以“漸進(jìn)銜接、創(chuàng)新發(fā)展”的路徑參與國際規(guī)則制定，如在C919大型客機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)踐探索，正是構(gòu)建自主工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與金融規(guī)則的積極嘗試。低空經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，有望吸引越來越多發(fā)展中國家參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研討與合作。這一趨勢為全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革提供了新視角，也彰顯了我國在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中日益提升的影響力與話語權(quán)。

然而，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順，當(dāng)前仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與復(fù)雜的博弈。

首先，需加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)法規(guī)保障體系。針對空域使用權(quán)資產(chǎn)化立法滯后、低空飛行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)缺位、隱私保護(hù)規(guī)則空白等問題，應(yīng)加快推動(dòng)專項(xiàng)立法進(jìn)程，同步完善配套細(xì)則，明確空域資產(chǎn)化流轉(zhuǎn)、安全區(qū)劃定、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與權(quán)責(zé)邊界，為產(chǎn)業(yè)實(shí)踐提供清晰的法律指引。

其次，要著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一建設(shè)。針對設(shè)計(jì)規(guī)范、核心元器件、適航認(rèn)證等底層標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，需建立跨部門、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，由行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方主體，加快制定基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，推動(dòng)形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一技術(shù)框架，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

再者，需健全多方協(xié)同的利益分配機(jī)制。針對空域進(jìn)入權(quán)收費(fèi)、社區(qū)空域價(jià)值分配等涉及多元主體利益的問題，應(yīng)建立政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾共同參與的協(xié)商平臺，圍繞成本核算、收益分配等核心環(huán)節(jié)制定公開透明的規(guī)則，探索“使用者付費(fèi)+公共利益補(bǔ)償”的可持續(xù)模式，既保障空域資源高效利用，又兼顧社區(qū)與公眾權(quán)益，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜環(huán)境。

總體而言，低空經(jīng)濟(jì)絕非僅僅是技術(shù)奇觀的簡單堆砌與展示，更是一場深刻觸及經(jīng)濟(jì)底層邏輯的升維革命。依托我國特有的制度優(yōu)勢，低空經(jīng)濟(jì)正通過虛實(shí)融合的空域開發(fā)利用，重構(gòu)著價(jià)值體系、定義著新的規(guī)則、不斷延展著產(chǎn)業(yè)邊界。隨著國家相關(guān)政策對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度加大，以及相關(guān)交易平臺等領(lǐng)域的實(shí)踐探索持續(xù)深化，一個(gè)融合數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型經(jīng)濟(jì)空間正在加速構(gòu)建。

面向未來，低空經(jīng)濟(jì)欲展翅高飛，把握這場升維變革所帶來的重大機(jī)遇，尤為關(guān)鍵。這將為我國在全球低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極參與規(guī)則構(gòu)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作提供關(guān)鍵支撐，助力形成更具包容性和可持續(xù)性的發(fā)展格局。期待各方共同投身這一具有時(shí)代意義的產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程，攜手推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，在廣闊空域繪就更可持續(xù)的發(fā)展新圖景。

來源：廣州日報(bào)   作者：孫楚仁