2024年12月，習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，并提出重點(diǎn)推進(jìn)“九大機(jī)制”建設(shè)。這是深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)、著眼于新階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期共建“一帶一路”作出的重大部署，為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了方向，提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。

自2013年習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，共建“一帶一路”已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，從“硬聯(lián)通”擴(kuò)展到“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，從規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化成實(shí)景圖。作為我國(guó)改革開放后提出的第一個(gè)全球性、大規(guī)模、全方位國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，共建“一帶一路”已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，為推進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

01

完善推動(dòng)機(jī)制意義重大

當(dāng)前，外部環(huán)境繼續(xù)深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。與此同時(shí)，共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間，迫切要求完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。

首先，完善推進(jìn)機(jī)制是共建“一帶一路”更高水平發(fā)展的客觀需要。高質(zhì)量發(fā)展新階段對(duì)共建“一帶一路”提出更高要求，需鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展綠色、創(chuàng)新、數(shù)字等新興領(lǐng)域合作，提升合作質(zhì)量。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投資效益、更高發(fā)展質(zhì)量，開創(chuàng)共建“一帶一路”更加光明的未來(lái)。

其次，完善推進(jìn)機(jī)制是共建“一帶一路”增強(qiáng)發(fā)展韌性的內(nèi)在要求。推進(jìn)共建“一帶一路”是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，才能促進(jìn)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提升應(yīng)變能力，在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)高水平安全。

再次，完善推進(jìn)機(jī)制是共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。共建“一帶一路”是一項(xiàng)長(zhǎng)周期、跨國(guó)界、系統(tǒng)性的世紀(jì)工程，機(jī)制建設(shè)對(duì)共建“一帶一路”具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，才能把合作協(xié)議轉(zhuǎn)化為共建行動(dòng)，把短期合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)可持續(xù)共同繁榮。

02

重點(diǎn)建設(shè)完善落實(shí)“九大機(jī)制”

今后一個(gè)時(shí)期，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，要以“九大機(jī)制”為重點(diǎn)，持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，制定務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)落到實(shí)處。

第一，完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制。規(guī)則對(duì)接是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的基石。我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，與部分國(guó)家合作制定規(guī)劃，繪制共建藍(lán)圖。下一步，要建立統(tǒng)籌管理和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)規(guī)劃落地見效，加強(qiáng)政策、法律、監(jiān)管等領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)規(guī)則對(duì)接與有效實(shí)施。

第二，完善“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的核心。構(gòu)建更加暢通高效的互聯(lián)互通合作機(jī)制，要統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，特別是要補(bǔ)“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”短板，加強(qiáng)規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，更加注重“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)環(huán)境可持續(xù)性要求。

第三，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是共建“一帶一路”走深走實(shí)的重要途徑。應(yīng)深化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)合作共贏，積極推動(dòng)構(gòu)建更加開放、包容的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。

第四，完善新興領(lǐng)域國(guó)際交流合作機(jī)制。新興領(lǐng)域合作是共建“一帶一路”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善數(shù)字、綠色、創(chuàng)新等新興領(lǐng)域合作機(jī)制。加強(qiáng)5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，推動(dòng)跨境電商、智慧城市、遠(yuǎn)程教育等合作，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享與保護(hù)機(jī)制。推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和環(huán)境友好型技術(shù)，構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。建立跨國(guó)科研平臺(tái)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)提供支撐。

第五，完善投融資多元化保障機(jī)制。投融資多元化旨在拓寬共建“一帶一路”投融資渠道。除了政府間貸款和銀行融資外，積極拓展境內(nèi)外債券融資、股權(quán)融資、跨境銀團(tuán)貸款、PPP（政府和社會(huì)資本合作）、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)投資等多方面渠道，推動(dòng)貨幣互換與跨境支付體系建設(shè)，為共建“一帶一路”項(xiàng)目提供充足穩(wěn)定的資金支持。

第六，完善風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控是共建“一帶一路”的安全保障。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，及時(shí)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警；完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力；推動(dòng)構(gòu)建跨國(guó)安全合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)共建國(guó)家在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作。

第七，完善海外利益保障機(jī)制。隨著“一帶一路”海外投資增加，海外利益保障的緊迫性日益顯現(xiàn)。要加強(qiáng)海外資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，建立海外利益安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，完善海外利益保障的政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、法律保障體系和安全力量體系。

第八，完善高水平國(guó)際傳播機(jī)制。高水平國(guó)際傳播決定共建“一帶一路”的影響力和感召力。新形勢(shì)下，要構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和敘事體系，推進(jìn)中國(guó)國(guó)際傳播的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國(guó)際傳播的感染力和實(shí)效性，向世界講好共建“一帶一路”故事。

第九，完善廉潔絲綢之路合作機(jī)制。建立全面的透明度提升機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作，建立高效的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，健全合規(guī)體系，維護(hù)共建“一帶一路”倡議的良好聲譽(yù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

乘歷史大勢(shì)而上，走人間正道致遠(yuǎn)。新征程上，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，將不斷拓展“一帶一路”共贏發(fā)展空間，為推進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家現(xiàn)代化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 王一鳴