今年6月底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”）第十屆理事會(huì)年會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年會(huì)”）在京舉行。本屆年會(huì)以“互聯(lián)助力發(fā)展，合作共創(chuàng)繁榮”為主題，總結(jié)亞投行過(guò)去10年發(fā)展成績(jī)，規(guī)劃下個(gè)10年發(fā)展方向。

2015年12月25日，亞投行正式成立。10年來(lái)，亞投行的成員數(shù)量從最初的57個(gè)增至目前的110個(gè)，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP?！芭笥讶Α痹絹?lái)越大、贏得廣泛贊譽(yù)，走過(guò)10年，亞投行有哪些“成功密碼”？

國(guó)際多邊合作新典范

亞投行10年，交出一份閃亮的成績(jī)單：

累計(jì)批準(zhǔn)超300個(gè)項(xiàng)目，融資總額超600億美元，帶動(dòng)資本超2000億美元，包括交通、能源、醫(yī)療、供水等多個(gè)領(lǐng)域，惠及38個(gè)亞洲域內(nèi)與域外成員。

關(guān)心民生福祉，支持綠色發(fā)展，亞投行為國(guó)際多邊合作樹(shù)立了新典范。

截至2024年底，亞投行投資支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施超5.1萬(wàn)公里，可繞地球赤道約1.28圈，惠及超4.1億人口；新增2130萬(wàn)千瓦可再生能源裝機(jī)量；支持的能源領(lǐng)域項(xiàng)目每年可減少近3000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放；約871萬(wàn)人獲得更加安全的飲用水供應(yīng)。

在中南半島，亞投行支持的老撾—越南跨境風(fēng)電項(xiàng)目，將老撾境內(nèi)的風(fēng)電輸送到越南，成為跨境綠電貿(mào)易的創(chuàng)新范例。在印度尼西亞，亞投行項(xiàng)目支持貧民窟改造，讓當(dāng)?shù)?70萬(wàn)居民受益。在非洲，埃及亞歷山大阿布吉爾地鐵項(xiàng)目的上馬，顯著緩解了城市擁堵、減少了碳排放，讓數(shù)十萬(wàn)人出行更便利；在中國(guó)，亞投行支持中國(guó)云南昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更快走向國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)增收。

“綠色”是亞投行三大理念之一，更是其融資項(xiàng)目的鮮明底色。例如，老撾—越南跨境風(fēng)電項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，就制定了完善的生物多樣性保護(hù)方案，在修建風(fēng)電場(chǎng)周邊公路時(shí)專(zhuān)門(mén)建設(shè)廊道，方便野生動(dòng)物穿行。

亞投行于2020年首次發(fā)布《中期發(fā)展戰(zhàn)略（2021—2030）》就明確了四大優(yōu)先業(yè)務(wù)板塊：綠色基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和區(qū)域合作、科技驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)員私營(yíng)資本。僅僅5年過(guò)去，成效已十分矚目。

亞投行中國(guó)理事、亞投行第十屆理事會(huì)主席、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在年會(huì)上表示，2020年亞投行首次明確將“互聯(lián)互通和區(qū)域合作”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，是多邊開(kāi)發(fā)銀行中的一個(gè)亮點(diǎn)，逐步成為亞投行新的比較優(yōu)勢(shì)。目前，亞投行落實(shí)這一戰(zhàn)略取得了積極進(jìn)展，實(shí)施了一批有影響力和示范作用的互聯(lián)互通項(xiàng)目。

在互聯(lián)互通和區(qū)域合作方面，發(fā)展戰(zhàn)略提出，到2030年跨境互聯(lián)互通項(xiàng)目占比達(dá)25%—30%?，F(xiàn)實(shí)情況是，2024年跨境互聯(lián)互通項(xiàng)目占比達(dá)33%，提前超額完成了目標(biāo)。

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面，發(fā)展戰(zhàn)略提出，到2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資占當(dāng)年批準(zhǔn)融資總額的50%?，F(xiàn)實(shí)情況是，這一目標(biāo)已于2022年提前實(shí)現(xiàn)，并在2022年、2023年和2024年連續(xù)超額完成該目標(biāo)。其中，2024年氣候融資占批準(zhǔn)融資總額的67%，達(dá)到56.1億美元。

在科技驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，亞投行去年推出了面向全球公眾開(kāi)放的“基礎(chǔ)設(shè)施科技平臺(tái)”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施科技領(lǐng)域的分享和互動(dòng)。

在動(dòng)員私營(yíng)資本方面，亞投行以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)新融資模式，提升私營(yíng)資本的意愿和投資效率。在與新加坡Clifford資本共同創(chuàng)建亞洲首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施證券化平臺(tái)（Bayfront）后，又追加6000萬(wàn)美元投資該平臺(tái)發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，撬動(dòng)更多私營(yíng)資本參與投資。

“亞投行要堅(jiān)持國(guó)際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，繼續(xù)做大做強(qiáng)，為促進(jìn)亞洲和全球互聯(lián)互通、共同繁榮作出新的貢獻(xiàn)。一是踐行初心使命，服務(wù)成員需求；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)；三是完善內(nèi)部治理，夯實(shí)發(fā)展根基；四是擴(kuò)大伙伴關(guān)系，凝聚發(fā)展合力。”藍(lán)佛安說(shuō)。

“發(fā)展中國(guó)家之友”

作為一家由發(fā)展中國(guó)家倡建的新型多邊開(kāi)發(fā)銀行，“發(fā)展中國(guó)家之友”，是亞投行身上最引人注目的標(biāo)簽之一。

發(fā)展中國(guó)家成員股權(quán)占比約七成，發(fā)達(dá)國(guó)家成員占比約三成——從股權(quán)構(gòu)成來(lái)看，這個(gè)標(biāo)簽所言非虛。

亞投行的貸款項(xiàng)目，也全部分布在發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)項(xiàng)目旨在加強(qiáng)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，讓發(fā)展更好惠及當(dāng)?shù)孛癖??！皬倪@個(gè)角度來(lái)看，亞投行與共建‘一帶一路’倡議的使命有一定重合。而在‘一帶一路’投融資領(lǐng)域的合作中，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和多邊金融組織的作用尤其重要?！眮喭缎行虚L(zhǎng)金立群說(shuō)。

這個(gè)標(biāo)簽，同樣是亞投行的成功密碼。

在亞投行這家機(jī)構(gòu)里，發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員、大股東和小股東都能協(xié)力共事，以共識(shí)為導(dǎo)向開(kāi)展合作?！俺浞舟`行多邊主義，這是亞投行10年來(lái)不斷發(fā)展取得成效的一個(gè)最重要原因?！苯鹆⑷赫f(shuō)。

去年博鰲亞洲論壇期間，在論壇上曾聽(tīng)金立群講了這樣一個(gè)故事：“2023年，亞投行批準(zhǔn)了在科特迪瓦的一個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目。得益于這一項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卮笊嚼锏霓r(nóng)民可以將他們種植的咖啡、可可豆等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到港口、銷(xiāo)往全球。”金立群說(shuō)。

在項(xiàng)目所在的西非熱帶地區(qū)，公路極大減輕了持續(xù)降雨的影響?！俺鲂小⒕歪t(yī)都更方便了，大家非常高興?！笨铺氐贤呋A(chǔ)設(shè)施更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)人吉爾伯特說(shuō)。

10年前的種子，如今已結(jié)出累累碩果。

位于南亞次大陸的孟加拉國(guó)人口過(guò)億，大片國(guó)土位于恒河三角洲低洼地帶，近年才摘掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子。10年來(lái)，亞投行不僅支持孟加拉國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、提升抗災(zāi)能力，還為眾多居民帶來(lái)光明。

達(dá)卡專(zhuān)區(qū)偏遠(yuǎn)的帕德瑪巴瑞村，是無(wú)數(shù)被亞投行融資“點(diǎn)亮”的孟加拉國(guó)村莊之一。在這里，工作人員先修路、再接線(xiàn)，為全村200戶(hù)人家拉了20多公里的電線(xiàn)進(jìn)村，于2018年結(jié)束了該村不通電的歷史。

對(duì)于村民阿克塔爾而言，享受電風(fēng)扇帶來(lái)的清涼，曾是遙不可及的奢望?！耙郧按謇餂](méi)電，孩子們晚上寫(xiě)作業(yè)都要點(diǎn)煤油燈。如今，我們?cè)僖膊慌绿旌诹??！卑⒖怂栒f(shuō)。

“點(diǎn)亮”帕德瑪巴瑞村的孟加拉國(guó)配電系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，是亞投行成立后公布的首批貸款項(xiàng)目之一，共投入1.65億美元貸款，幫助該國(guó)改造升級(jí)配電系統(tǒng)，讓1250萬(wàn)農(nóng)村人口告別缺電的歷史。

埃及阿拉伯科學(xué)技術(shù)與海運(yùn)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡里姆·烏姆達(dá)感嘆：亞投行在提供融資時(shí)執(zhí)行低息利率、放貸便利、從不附加任何政治條件，幫助像埃及這樣的發(fā)展中國(guó)家獲得資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“亞投行創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)與合作模式，以靈活、務(wù)實(shí)的方式大力支持了發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為國(guó)際多邊合作的新典范。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩說(shuō)。

下一個(gè)10年再出發(fā)

“走過(guò)10年，亞投行馬上將進(jìn)入少年時(shí)期?！苯鹆⑷罕硎?，作為一家年輕的多邊開(kāi)發(fā)銀行，亞投行將持續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)視野推動(dòng)更多“面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施”落地見(jiàn)效。

在6月24日舉行的亞投行理事會(huì)特別會(huì)議上，中方候選人鄒加怡當(dāng)選亞投行下任行長(zhǎng)，她的5年任期將于2026年1月16日開(kāi)始。亞投行首任行長(zhǎng)金立群的第二個(gè)5年任期將于2026年1月15日結(jié)束。

作為財(cái)政部前副部長(zhǎng)，鄒加怡在推動(dòng)中國(guó)與主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作中發(fā)揮了積極作用。她曾擔(dān)任世界銀行集團(tuán)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、新開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的理事或副理事，擁有廣泛深厚的多邊合作經(jīng)驗(yàn)。

除了選出新的“掌舵人”，亞投行還對(duì)外發(fā)布了更新后的《中期發(fā)展戰(zhàn)略（2021—2030）》，跨步邁入第二個(gè)10年的發(fā)展階段。

由于2020年提出的部分目標(biāo)提前超額完成，2025年更新版發(fā)展戰(zhàn)略提出了更具雄心抱負(fù)的中期發(fā)展目標(biāo)，比如到2030年年度貸款規(guī)模達(dá)到170億美元，2030年前每年氣候融資占比持續(xù)超過(guò)50%等。

根據(jù)這份發(fā)展戰(zhàn)略，亞投行將繼續(xù)以為“面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施”提供融資為使命，聚焦綠色基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和區(qū)域合作、科技驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施及動(dòng)員私營(yíng)資本四大業(yè)務(wù)優(yōu)先方向與相應(yīng)目標(biāo)。

“我相信，互聯(lián)互通、可再生能源、應(yīng)對(duì)氣候變化以及動(dòng)員私營(yíng)部門(mén)參與，這些關(guān)鍵議題是應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！苯鹆⑷罕硎荆瑏喭缎袑?jiān)守既定方向，繼續(xù)聚焦相關(guān)領(lǐng)域。

亞投行首席環(huán)境專(zhuān)家亞歷克斯·哈德吉瓦諾夫表示，亞投行通過(guò)資金支持和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓更多惠及環(huán)境、社會(huì)和氣候的項(xiàng)目執(zhí)行與落地，如越南的水電項(xiàng)目及羅馬尼亞綠色住房計(jì)劃，“我很高興能為這些項(xiàng)目提供支持”。

藍(lán)佛安表示，亞投行將創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提升投資吸引力。探索融資機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善聯(lián)合融資、平行融資、本幣融資、擔(dān)保增信等融資方式。考慮逐步加大對(duì)項(xiàng)目的上游支持力度，幫助成員開(kāi)發(fā)更多可融資項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。推動(dòng)項(xiàng)目更多地使用人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色金融等創(chuàng)新性技術(shù)和商業(yè)模式，提升長(zhǎng)期收益潛力，增強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)參與的可持續(xù)性與效率。

不久前，中國(guó)開(kāi)始施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。藍(lán)佛安表示，財(cái)政部將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)完善制度環(huán)境，最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與包括跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

“中方期待，亞投行在動(dòng)員更多資源支持跨境互聯(lián)互通方面，形成更大的力度和舉措?！彼{(lán)佛安說(shuō)。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 作者：汪文正）