收單外包商管理再次強(qiáng)化后，新一批通過備案的收單外包商對(duì)外公示。日前，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)官網(wǎng)更新收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)信息，新增400余家收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)通過備案。

同時(shí)，寶付網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司進(jìn)入“失效”狀態(tài)。對(duì)此，寶付支付回復(fù)稱，收單機(jī)構(gòu)與外包機(jī)構(gòu)之間存在明確的業(yè)務(wù)劃分和嚴(yán)格的合作規(guī)則，公司主動(dòng)終止備案申請(qǐng)。

進(jìn)：新增428家服務(wù)商通過備案

根據(jù)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，本次通過備案的服務(wù)商共計(jì)428家。

按業(yè)務(wù)類型劃分，服務(wù)商可根據(jù)備案的實(shí)際情況開展特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)資質(zhì)等業(yè)務(wù)。通過備案的服務(wù)商中，持有特約商戶推薦資質(zhì)的服務(wù)商數(shù)量最多，為402家。在技術(shù)含量相對(duì)更高的聚合支付技術(shù)服務(wù)部分，本次新增4家機(jī)構(gòu)通過備案。

本次更新后，當(dāng)前共計(jì)33130家收單外包服務(wù)商處于備案公示狀態(tài)，其中728家機(jī)構(gòu)通過聚合支付技術(shù)服務(wù)備案。

所謂“收單外包機(jī)構(gòu)”，是指接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)。一直以來，作為鏈接持牌支付機(jī)構(gòu)和線下商戶的“中間商”，收單外包機(jī)構(gòu)服務(wù)商在收單支付領(lǐng)域承接多種業(yè)務(wù)，也肩負(fù)著為支付機(jī)構(gòu)“開疆?dāng)U土”的重要職責(zé)。傭金收益與入網(wǎng)商戶交易“流水”密切掛鉤的背景下，這類服務(wù)商在市場(chǎng)上迅速崛起，數(shù)量也急速擴(kuò)張。

為了規(guī)范收單機(jī)構(gòu)，2016年9月，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《銀行卡收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)信息備案系統(tǒng)管理辦法（試行）》，啟動(dòng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，此后又在2020年8月發(fā)布《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確備案流程和監(jiān)管要求。

此后的幾年間，備案系統(tǒng)持續(xù)升級(jí)，要求有展業(yè)的外包機(jī)構(gòu)100%備案。2025年6月10日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理規(guī)范》和《收單外包服務(wù)評(píng)價(jià)管理規(guī)范》，再次對(duì)收單外包服務(wù)商展業(yè)進(jìn)行了約束。

博通咨詢首席分析師王蓬博指出，收單支付領(lǐng)域，實(shí)際上真正跟商戶直接接觸的是外包服務(wù)商，所以不能因?yàn)榈谌街Ц丁翱招幕本头潘杀O(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“先備案后展業(yè)”要求，將會(huì)令收單行業(yè)信息更加透明，便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，如套碼套現(xiàn)、涉賭涉詐等違法違規(guī)支付行為也能得到有力打擊。通過備案篩選，優(yōu)質(zhì)合規(guī)的外包商能脫穎而出，推動(dòng)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

退：寶付支付備案“失效”

備案工作推進(jìn)以來，收單外包商“有進(jìn)有退”。除了新增備案機(jī)構(gòu)外，還有部分機(jī)構(gòu)被注銷備案資質(zhì)。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)官網(wǎng)信息顯示，截至2025年7月2日，共計(jì)2292家收單外包商被取消備案。

值得注意的是，在本次更新中，寶付支付備案資格處于“失效”狀態(tài)。從公示信息來看，寶付支付備案業(yè)務(wù)類型包括特約商戶推薦、特約商戶維護(hù)以及聚合支付技術(shù)服務(wù)，2023年進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)，寶付支付評(píng)級(jí)結(jié)果為C+。

而在早前的“失效”名單中，也不乏持牌支付機(jī)構(gòu)。對(duì)于備案“失效”的具體原因，寶付支付方面回應(yīng)表示，公司于2021年取得聚合支付技術(shù)服務(wù)備案，2023年，根據(jù)《中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)收單外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范管理的意見》《收單外包服務(wù)自律管理辦法》，收單機(jī)構(gòu)與外包機(jī)構(gòu)之間存在明確的業(yè)務(wù)劃分和嚴(yán)格的合作規(guī)則。因此公司根據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)，主動(dòng)終止備案申請(qǐng)，并非因業(yè)務(wù)違規(guī)被取消，而是積極響應(yīng)行業(yè)分類管理、避免重復(fù)備案的合規(guī)舉措。

寶付支付指出，支付機(jī)構(gòu)持有人民銀行頒發(fā)的支付業(yè)務(wù)許可證，在法定范圍內(nèi)，本身就具有開展商戶合作、聚合支付的能力和許可，因此終止聚合支付備案申請(qǐng)對(duì)公司展業(yè)沒有任何影響，公司業(yè)務(wù)正常合規(guī)開展。此外，寶付支付提到，公司正按《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，有序開展名稱變更相關(guān)工作。

需要明確的是，持牌支付機(jī)構(gòu)備案“失效”不影響業(yè)務(wù)開展，但外包商則必須通過備案方可展業(yè)，且備案并非“一勞永逸”。素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮表示，收單外包商備案持續(xù)推進(jìn)、備案名單常態(tài)化更新，一方面有助于維護(hù)收單行業(yè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，另一方面也有利于推動(dòng)“優(yōu)進(jìn)劣出”，使得市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)收單合作時(shí)明晰合作對(duì)手的資質(zhì)情況，為高質(zhì)量合作發(fā)展奠定優(yōu)良根基。

王蓬博強(qiáng)調(diào)，外包商展業(yè)要積極配合監(jiān)管要求，建立完善的風(fēng)控體系，嚴(yán)格審核商戶資質(zhì)，杜絕違規(guī)交易，定期準(zhǔn)確報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新備案信息，在合法合規(guī)的框架內(nèi)為客戶提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（來源：北京商報(bào) ）