日前，美國參議院以51票對49票的微弱優(yōu)勢，勉強通過了特朗普口中的“大而美”法案（One Big Beautiful Bill Act）的程序性投票，法案已進入辯論階段。該法案涉及大規(guī)模的稅收與支出政策，被認為是特朗普于2017年實施的減稅政策的延續(xù)與提升。然而翻開這份940頁的龐大法案，其中不僅折射出美國經(jīng)濟當前的一系列困境，還將特朗普政府急功近利、不顧后患的特質(zhì)暴露無遺。

在稅收端，法案將2017年特朗普減稅法案永久化，并新增對企業(yè)與高收入者的大規(guī)模減免，預計導致美國聯(lián)邦政府在未來十年減少超4萬億美元財政收入。這種對財政入口的主動閹割，無異于砸向公共預算系統(tǒng)的一記重拳，直接削弱政府在社會保障、教育與基礎設施等領域的支出能力，可以說是為換取眼前的政治紅利，犧牲了未來國家治理的根基。

在支出端，“大而美法案”計劃未來十年削減至少1.5萬億美元聯(lián)邦開支，其中最大刀口直指民生領域。醫(yī)療補助將被砍去近萬億美元，不僅大幅壓縮預算，還提高了領取者的門檻與資格標準。對“補充營養(yǎng)援助計劃”的限制也進一步收緊，將食物援助的適用年齡從54歲上調(diào)至64歲，預計將節(jié)省2300億美元。同時，法案系統(tǒng)性地撤回了拜登政府時期的“綠色補貼”，從清潔能源基礎設施到新能源汽車消費，一系列轉(zhuǎn)型項目正面臨稅收激勵的全面撤退。對比之下，軍費和邊境安全支出大幅增加。財政資源再分配的方向早已昭然若揭：劫貧濟富，削弱底層保障以鞏固上層既得利益；緊縮社會支出以強化國家強制力。

針對近年來美國各界極為關切的債務問題，“大而美法案”將債務上限提升至5萬億美元，看似為特朗普政府贏得一定財政空間，實則為美國經(jīng)濟埋下長期隱患。無黨派的國會預算辦公室估算，參議院版本的“大而美法案”將在未來十年給美國新增3萬億美元以上的赤字負擔。在經(jīng)濟前景不明、關稅爭端難解的情況下，持續(xù)的赤字增長可能導致長端美債收益率高過經(jīng)濟名義增長速度，且持續(xù)加大付息壓力，使美債最終不可持續(xù)。

美國國內(nèi)圍繞該法案的斗法則將近年來美國政治的無序和撕裂暴露無遺。民主黨全線反對，在參議院以“修正案馬拉松”拖延審議進程。共和黨內(nèi)部分人士盡管頻頻表達憂慮，但在特朗普的報復威脅下噤若寒蟬。對此，參議院投票中倒戈并宣布不再連任的共和黨議員湯姆·蒂利斯哀嘆“愿意接受兩黨合作、妥協(xié)和表現(xiàn)出獨立思考的領導人正在成為瀕危物種”。

耶魯大學預算研究實驗室的估算表明，“大而美法案”將導致住房抵押貸款年成本增加4000美元。凱撒家庭基金會等機構(gòu)的研究也顯示，法案內(nèi)的醫(yī)療補助計劃通過人為設置復雜手續(xù)“篩除”低收入人群，將導致全美范圍內(nèi)有1180萬人失去醫(yī)保。在特朗普極力鼓吹、難以兌現(xiàn)的“經(jīng)濟增長”背后，是美國政府在追求短期刺激和特定利益集團支持時，對社會公平和民眾福祉的嚴重漠視。

所謂的“大而美”與其說是一份法案，不如說是特朗普對美國未來一次飲鴆止渴式豪賭：它押注于美國能夠又一次依靠債務上限收割全球經(jīng)濟；押注于“劫貧濟富”能夠激發(fā)經(jīng)濟活力；押注于國家治理即使撕裂兩黨共識也能強行推進。但在“畫餅”背后，美國底層民眾又一次為精英階層的狂歡默默買單。

來源：北京日報