2025年6月1日起施行的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將推動國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，有利于加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，對于暢通優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品國內(nèi)國際雙循環(huán)，特別是培育打造國家級品牌具有重要意義。有效實施《辦法》，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，需要加快建立以采用國際標(biāo)準(zhǔn)為抓手推動國家品牌建設(shè)的機(jī)制。

采用國際標(biāo)準(zhǔn)是一項系統(tǒng)工程，需龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)及不同區(qū)域企業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，客觀上需要一個能統(tǒng)籌推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定、集中展示中國產(chǎn)品質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國家級平臺。從質(zhì)量建設(shè)與品牌建設(shè)關(guān)系看，質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，品牌是質(zhì)量的彰顯。應(yīng)擯棄為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而建設(shè)的思維，將質(zhì)量建設(shè)與品牌建設(shè)有機(jī)聯(lián)系起來。例如，“中國制造”作為重要的產(chǎn)地標(biāo)識，長期以來代表了我國出口產(chǎn)品的整體形象。然而，伴隨外貿(mào)主體日益多元，“中國制造”已演變?yōu)橐粋€相對廣泛的概念，缺乏統(tǒng)一的品牌牽引力。因此，系統(tǒng)性地建設(shè)“中國制造”“中國農(nóng)產(chǎn)品”“中國服務(wù)”等國家級品牌矩陣，并將其作為整合資源、對接國際標(biāo)準(zhǔn)的平臺，具有重要戰(zhàn)略意義。

國家級品牌面向國際市場，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌是重要前提。鑒于采用國際標(biāo)準(zhǔn)具有普適性和特色性相結(jié)合的特點，建議采用“國際同標(biāo)+中國特色”建設(shè)中國品牌符合采用國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，其中“國際同標(biāo)”指采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)性門檻；“中國特色”指在此基礎(chǔ)上適當(dāng)融入國情特征與自身優(yōu)勢，使之更具標(biāo)識性。

值得一提的是，目前，粵港澳大灣區(qū)正在推動建設(shè)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”就是粵港澳三地互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，而“港澳標(biāo)準(zhǔn)”均高度對接國際標(biāo)準(zhǔn)。這提供了一個在國家特定區(qū)域先行先試、有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范例。

區(qū)域品牌（如區(qū)域公用品牌、地理標(biāo)志品牌）代表某一區(qū)域內(nèi)同行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集體形象，是區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集合體。通常由行業(yè)協(xié)會（商會、聯(lián)盟）申請，主管部門審批管理。一個區(qū)域公用品牌能覆蓋眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，且與地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密相連。因此，以其為支點推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)，能迅速擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，提升集群整體質(zhì)量水平。

目前，我國各地有許多影響力不一的區(qū)域公用品牌。優(yōu)先選擇出口能力強(qiáng)、國際影響力大的區(qū)域公用品牌開展采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，既能夠快速擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍，又能有效帶動相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級。

行政區(qū)品牌是以行政區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為依托、以行政區(qū)命名、由地方政府主導(dǎo)建設(shè)的集體性品牌?，F(xiàn)實中，行政區(qū)品牌多以“行政區(qū)簡稱+優(yōu)品”命名，例如“廣東優(yōu)品”“廣州優(yōu)品”等。

作為區(qū)域品牌的重要組成部分，與區(qū)域公用品牌（地理標(biāo)志品牌）相比，行政區(qū)品牌更具品牌地域邊界清晰、產(chǎn)品品質(zhì)層次分明、品牌權(quán)益歸屬清楚與品牌管理職責(zé)明確的特點，因此可以有效避免區(qū)域公用品牌的“公地”問題。

從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看，行政區(qū)建制的層級性，使得不同層級的行政區(qū)品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有天然的等級框架。通過構(gòu)建層級分明、品質(zhì)遞進(jìn)的行政區(qū)品牌矩陣，可逐步形成中國品牌的堅實基礎(chǔ)。同時，不同層級的行政區(qū)品牌產(chǎn)品在出口中執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，能更有效地向各層級品牌推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，推動整體質(zhì)量提升與國際接軌。

例如，目前江門市構(gòu)建的“江門優(yōu)品”“開平優(yōu)品”“馬岡優(yōu)品”等優(yōu)質(zhì)品牌，已形成“市—縣—鎮(zhèn)”三級行政區(qū)品牌矩陣，而且開平的縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌中，已有22個具備供港澳資質(zhì)。這意味著“開平優(yōu)品”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)港澳標(biāo)準(zhǔn)，行政區(qū)品牌營運企業(yè)可通過對標(biāo)港澳標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)品采購標(biāo)準(zhǔn)，直接轉(zhuǎn)化為采用國際標(biāo)準(zhǔn)。這不失為一條既能推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，又能推而廣之的實施路徑。因此，鼓勵“馬岡優(yōu)品”“開平優(yōu)品”乃至“江門優(yōu)品”品牌營運企業(yè)主動與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，條件日趨成熟。

推動《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》落地，需要多路徑發(fā)力。發(fā)揮國家品牌平臺的整合牽引作用，依托區(qū)域品牌擴(kuò)大覆蓋范圍，利用行政區(qū)品牌層級架構(gòu)明確權(quán)責(zé)、層層推進(jìn)，形成“點—線—面”聯(lián)動的機(jī)制，是加速內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、培育具有國際競爭力的國家級品牌的有效途徑。

來源：廣州日報