中國(guó)人民銀行6月24日消息，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。實(shí)施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

明確三大重點(diǎn)領(lǐng)域

提振消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。專(zhuān)家表示，當(dāng)前，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用趨弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正加速向以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，消費(fèi)已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎，對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大作用。

意見(jiàn)從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障六方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

關(guān)于提振消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，專(zhuān)家表示，當(dāng)前商品消費(fèi)較為充分，在以舊換新政策推動(dòng)下，耐用品消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平；服務(wù)消費(fèi)發(fā)展空間相對(duì)較大；隨著居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，新型消費(fèi)需求日趨強(qiáng)勁。因此，意見(jiàn)明確了金融支持消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域：商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)。

在推動(dòng)擴(kuò)大商品消費(fèi)方面，意見(jiàn)提出，圍繞重點(diǎn)場(chǎng)景和重點(diǎn)人群，創(chuàng)新優(yōu)化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者差異化、個(gè)性化消費(fèi)需求，繼續(xù)做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)力度，完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)。

在重點(diǎn)支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)方面，意見(jiàn)提出，增加對(duì)批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資支持，助力挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費(fèi)潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)激發(fā)改善性服務(wù)消費(fèi)活力。

在助力培育新型消費(fèi)方面，鼓勵(lì)探索金融支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的有效渠道和方式，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合新型消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

擴(kuò)大金融供給

關(guān)于增加消費(fèi)金融供給的渠道和方式，專(zhuān)家表示，當(dāng)前我國(guó)銀行、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司等多層次消費(fèi)金融服務(wù)體系建設(shè)較為完善。其中，信貸支持發(fā)揮了主渠道作用，債券融資、股權(quán)融資等多元化融資渠道同步發(fā)力，為消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要金融支撐。

意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，滿足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券。

鼓勵(lì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金，推動(dòng)智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等消費(fèi)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。支持生產(chǎn)、渠道、終端等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。

意見(jiàn)明確，支持符合條件的消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、金融租賃公司發(fā)行金融債券，拓寬資金來(lái)源，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推動(dòng)個(gè)人汽車(chē)、消費(fèi)、信用卡等零售類(lèi)貸款資產(chǎn)證券化增量擴(kuò)面，促進(jìn)盤(pán)活信貸存量，提升消費(fèi)信貸供給能力。

支持居民就業(yè)增收

意見(jiàn)明確了三個(gè)金融發(fā)力的重要方向。一是支持增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。提高居民收入水平是激發(fā)居民消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)的關(guān)鍵支撐。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新家庭財(cái)富管理金融產(chǎn)品，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)保障體系，積極培育消費(fèi)需求。

二是支持提高消費(fèi)供應(yīng)效率。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施格局不夠完善，縣域物流配送體系相對(duì)滯后，供應(yīng)鏈響應(yīng)效率有待提升，一定程度上制約了消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要圍繞適老改造、體育設(shè)施、充電裝備等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以及交通、物流、供應(yīng)鏈等商貿(mào)流通項(xiàng)目，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，合理設(shè)置貸款期限，加大貸款投放力度，促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境能夠更好激發(fā)消費(fèi)活力，顯著提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿與消費(fèi)熱情。意見(jiàn)從優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù)、健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等三個(gè)維度，助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

中國(guó)人民銀行表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)各項(xiàng)政策實(shí)施落地，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力金融支撐。

來(lái)源： 中國(guó)證券報(bào)