從要素驅動轉向規(guī)則驅動

2025-05-14 12:12:14 作者:李治國 唐一路

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在全球經(jīng)濟復蘇乏力、產(chǎn)業(yè)鏈重構加速的當下,上海作為我國改革開放的“排頭兵”,正以法治化為錨點,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多企業(yè)堅定信心、在滬投資興業(yè)。

法治是營商環(huán)境最根本的保障。上海正以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新,構建起營商環(huán)境的“四梁八柱”。2025年發(fā)布的《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》(8.0版),從市場準入、糾紛解決到破產(chǎn)辦理,形成58項改革任務,直擊企業(yè)痛點。更具突破性的是《上海市數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權登記存證暫行辦法》,作為全國唯一對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行“知識產(chǎn)權屬性”實質(zhì)性審查的試點,上海已受理數(shù)百件申請,涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè)。這種“制度先行、場景落地”的模式,既保護了企業(yè)核心資產(chǎn),又激活了數(shù)據(jù)要素市場。

站在新的歷史方位,上海的法治化營商環(huán)境建設正從“要素驅動”轉向“規(guī)則驅動”,更要在制度創(chuàng)新、執(zhí)法效能、國際接軌、企業(yè)服務、社會協(xié)同等方面持續(xù)突破,通過動態(tài)立法機制化解新興業(yè)態(tài)的制度真空,借助數(shù)字技術重構司法服務流程,依托國際規(guī)則對接提升全球資源配置能力。有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,加快推進法律體系動態(tài)適應新經(jīng)濟形態(tài),建立法律快速響應機制,將試點經(jīng)驗及時轉化為制度成果;持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范性與透明度,避免“運動式執(zhí)法”,強化執(zhí)法部門協(xié)同,完善執(zhí)法監(jiān)督平臺,確?!皺z查碼”全流程透明化;積極適應世界銀行新評估標準對法治化提出的更高要求,對標國際商事規(guī)則,推動國際商事審判“上海規(guī)則”輸出,增強跨境司法協(xié)作;加大企業(yè)普法力度,推廣“法治體檢”等公益性服務,并建立企業(yè)信用評價與激勵掛鉤機制,持續(xù)突破制度瓶頸、提升治理效能,構筑起更具韌性、更具全球競爭力的法治化營商環(huán)境高地。

(來源:經(jīng)濟日報)

責任編輯:陳平

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