東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，戰(zhàn)略地位十分重要。一段時間以來，遼寧、吉林、黑龍江三省積極培育和發(fā)展新質生產力，用足用好多重政策機遇，加大投資力度，優(yōu)化投資結構，高質高效推進抓項目、促投資、穩(wěn)增長各項工作。東北三省的經濟呈現以進促穩(wěn)、結構優(yōu)化、保持增長的良好發(fā)展態(tài)勢。投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是新時代東北全面振興的重要動力。當前，如何持續(xù)構建精準高效的投資布局，為實現東北全面振興夯實經濟基礎、注入強勁動力，值得研究。

近年來，東北地區(qū)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極吸引內外資，以推動經濟轉型升級和全面發(fā)展。數據可以精確地說明這一點：今年以來，吉林省投資始終保持平穩(wěn)較快增長，上半年全省投資增長5.6%，高于全國平均水平1.7個百分點；遼寧省去年固定資產投資增長4%，高技術制造業(yè)投資增長25.3%，招商引資實際到位資金增長16%，實際利用外資33.8億美元；黑龍江省去年實際利用外資增長11.8%，增速高于全國平均水平25.4個百分點，新設立外商投資企業(yè)241家、增長68.5%。

盡管取得一系列成就，但項目規(guī)劃意識不強、營商環(huán)境仍需改善、民間投資意愿不高、無效投資和低效投資較多等問題仍然存在。對此，未來需要進一步深化東北地區(qū)的投資體制改革，持續(xù)確立公平競爭的市場環(huán)境，調動經營主體活力，最大程度激發(fā)民間投資積極性。

以規(guī)劃為引領，擴大有效投資。有關部門應緊跟國家政策，堅持目標導向，根據發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃等新時代規(guī)劃體系進行投資項目的設計、審批和管理。地方政府應堅持問題導向，改革銀行管理機制等，切實支持實體經濟、改善小微企業(yè)融資條件，推動創(chuàng)業(yè)投資體制機制改革，助力新質生產力發(fā)展。在新型基礎設施建設方面，應大力引導經營主體充分參與和整合、發(fā)展民間資本和社會資源，著力構建多元化、市場化、專業(yè)化的新型基礎設施投資建設體系，改善投資硬環(huán)境，為區(qū)域經濟發(fā)展提供有力支撐。

提高投資效率，轉換發(fā)展動力。地方政府要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保精簡審批流程、清理涉企收費、放寬準入要求等政策措施落地，降低企業(yè)成本。發(fā)揮政府投資的引導與帶動作用，打擊無效低效投資，加大對補短板、強弱項和培育新動能的支持力度，積極拓展有效投資空間，擴大有效益的投資。投資政策向重大戰(zhàn)略、優(yōu)勢區(qū)域、特定領域傾斜，鼓勵社會資金加大對高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等領域的投資力度，以優(yōu)化投資結構助推產業(yè)結構升級，推動技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。在企業(yè)投資方面，應從投資項目中尋求差異化競爭優(yōu)勢，選擇具有發(fā)展?jié)摿η遗c地方經濟深度融合的項目，避免同質惡性競爭，提高投資回報率。

加強人才培養(yǎng)，挖掘投資潛力。加大對高等教育和職業(yè)教育的投入，注重人才培育體系建設的精細化，優(yōu)化教育資源配置、學科專業(yè)設置，推動產學研深度融合，培養(yǎng)更多適應精準投資發(fā)展需要的高素質人才。

（來源：經濟日報）