金秋時(shí)節(jié)，香江河畔，高朋滿座，共商合作。9月24日—26日，第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在香港成功舉行。來(lái)自近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際貨幣基金組織等13個(gè)國(guó)際組織，40余家中外跨國(guó)企業(yè)代表共500余人齊聚亞洲國(guó)際博覽館。

3天時(shí)間，近10項(xiàng)議程，與會(huì)各方圍繞“深化稅收征管合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”主題，聚焦稅收領(lǐng)域的新情況開(kāi)展務(wù)實(shí)討論，達(dá)成系列廣泛共識(shí)，發(fā)布九項(xiàng)重要成果，推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)家稅收領(lǐng)域合作持續(xù)走深走實(shí)。

凝聚共識(shí)，成果豐碩

“中國(guó)香港很榮幸舉辦今年的‘一帶一路’稅收征管合作論壇，聯(lián)合共建‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)體，攜手為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。在‘一國(guó)兩制’的基本原則下，香港同時(shí)擁有全球優(yōu)勢(shì)和中國(guó)優(yōu)勢(shì)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建‘一帶一路’中扮演著關(guān)鍵角色。香港將繼續(xù)致力于擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，打造透明和公平的稅收政策，加強(qiáng)與共建‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系與合作。”在開(kāi)幕式致辭中，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超對(duì)本屆論壇成果充滿期待。真誠(chéng)相邀，應(yīng)者云集。前來(lái)參加第五屆論壇的，既有烏拉圭稅務(wù)局局長(zhǎng)瑪格麗塔·法拉爾、國(guó)際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特等參加過(guò)前幾屆論壇的“老友”，也有馬爾代夫稅務(wù)局局長(zhǎng)哈?！ぴ餇?、中國(guó)香港總商會(huì)主席陳瑞娟等首次參與論壇的“新朋”。為期3天的論壇中，各位“老友”“新朋”圍繞提高稅收確定性、推動(dòng)稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等多項(xiàng)議題進(jìn)行深入交流。匈牙利國(guó)家稅務(wù)和海關(guān)局審計(jì)司司長(zhǎng)蒂博爾·霍瓦特，瑞士洛桑大學(xué)稅收政策學(xué)教授帕斯卡·圣塔曼，國(guó)際商會(huì)稅收委員會(huì)名譽(yù)主席克里斯丁·凱瑟等50余位來(lái)自不同國(guó)家、不同領(lǐng)域的代表分別發(fā)表主旨演講，40余位代表參與專題討論。正如中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林在開(kāi)幕式主旨演講中所說(shuō)：“‘一帶一路’稅收征管合作機(jī)制已經(jīng)成為推動(dòng)多邊稅收合作的重要力量?！薄兜谖鍖谩耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献髡搲?lián)合聲明》《香港行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》、馬爾代夫稅務(wù)局成為理事會(huì)成員、“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾正式成立、《提高稅收確定性工作組報(bào)告（2022-2024）》《推動(dòng)稅收征管信息化工作組報(bào)告（2022-2024）》《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作組報(bào)告（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟工作情況報(bào)告（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告（2024）》……閉幕式上，合作機(jī)制秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)密集發(fā)布第五屆論壇達(dá)成的九項(xiàng)重要成果，受到與會(huì)各方的廣泛關(guān)注和歡迎?！昂献鳈C(jī)制是非常好的平臺(tái)，將全球不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同文化背景的人聚在一起，共同交流稅收征管經(jīng)驗(yàn)，提升稅收征管能力。非常支持合作機(jī)制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，也非常期待合作機(jī)制取得更大成果。”國(guó)際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部收入管理處處長(zhǎng)黛布拉·亞當(dāng)斯積極評(píng)價(jià)合作機(jī)制在推動(dòng)各國(guó)和地區(qū)深入開(kāi)展合作方面發(fā)揮的重要作用。

交流互鑒，能力提升

“深入推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格規(guī)范稅收治理方式”“深入推進(jìn)以數(shù)治稅，切實(shí)提升稅收治理效能”“深入推進(jìn)從嚴(yán)治稅，有效防范稅收治理風(fēng)險(xiǎn)”“深入推進(jìn)協(xié)同治稅，持續(xù)凝聚稅收治理合力”……開(kāi)幕式主旨演講中，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林同各方分享了中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐方面的探索與經(jīng)驗(yàn)。論壇期間，圍繞提高稅收確定性、推動(dòng)稅收征管信息化和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等議題，印度尼西亞稅務(wù)部門(mén)、中國(guó)澳門(mén)稅務(wù)部門(mén)、哈薩克斯坦稅務(wù)部門(mén)、柬埔寨稅務(wù)部門(mén)分別作為代表介紹了本組成果，相關(guān)專家發(fā)表了主旨演講并進(jìn)行了深入討論?！耙粠б宦贰倍愂照鞴苣芰Υ龠M(jìn)聯(lián)盟及中國(guó)稅務(wù)部門(mén)作為代表，詳細(xì)介紹了合作機(jī)制在加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)方面的工作情況，來(lái)自“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·揚(yáng)州、“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·利雅得等機(jī)構(gòu)的嘉賓就這項(xiàng)議題發(fā)表主題演講、進(jìn)行專題討論?！氨緦谜搲懻撟h題豐富，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)代表在此分享和交流專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。我相信，加入合作機(jī)制后，我們將在完善稅制、提高征管能力方面獲得更多支持?！瘪R爾代夫稅務(wù)局局長(zhǎng)哈?！ぴ餇栒f(shuō)。尼泊爾稅務(wù)局副局長(zhǎng)卡維塔·雷格米告訴記者，作為第六屆論壇的主辦方，他們十分愿意通過(guò)合作機(jī)制向其他國(guó)家分享其在提供稅務(wù)合規(guī)性、增強(qiáng)稅企互信方面的新進(jìn)展，也希望同更多國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)增進(jìn)交流，了解各國(guó)稅務(wù)管理中的創(chuàng)新和變化?；仡櫤献鳈C(jī)制發(fā)展歷程，交流互鑒是貫穿其中的關(guān)鍵詞之一。合作機(jī)制成立五年多來(lái)，圍繞稅收征管信息化、稅收爭(zhēng)議解決、大企業(yè)稅收事先裁定等主題，累計(jì)組織舉辦30余場(chǎng)業(yè)務(wù)研討會(huì)。大家聚焦共建“一帶一路”稅收新問(wèn)題、新趨勢(shì)，分享認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高。為助力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，合作機(jī)制于2022年起開(kāi)展以“互聯(lián)互通 共贏未來(lái)”為主題的稅務(wù)部門(mén)主題日活動(dòng)，圍繞中國(guó)（含香港、澳門(mén)）、東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家、中東國(guó)家、歐亞國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家、塔吉克斯坦的稅收政策、稅收征管、納稅服務(wù)等情況開(kāi)展線上研討交流，暢通稅企溝通渠道。同時(shí)，合作機(jī)制下的“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，圍繞共同提升稅收征管能力水平目標(biāo)，專門(mén)開(kāi)展稅收培訓(xùn)、研究和技術(shù)援助等能力建設(shè)工作。截至今年9月，聯(lián)盟已累計(jì)組織140余期線上線下培訓(xùn)，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近6000名財(cái)稅官員參加。格魯吉亞稅務(wù)局副局長(zhǎng)帕塔·基拉澤表示，隨著國(guó)際社會(huì)相互聯(lián)系日益緊密，通力合作、互惠共贏已經(jīng)成為各國(guó)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的時(shí)代訴求。“一帶一路”稅收征管合作論壇作為一個(gè)關(guān)鍵平臺(tái)，能夠幫助我們?cè)鲞M(jìn)聯(lián)系、交流經(jīng)驗(yàn)、凝聚共識(shí)，并通過(guò)協(xié)作找到解決方案。

攜手并肩，共同發(fā)展

“面向未來(lái)，我們要堅(jiān)持開(kāi)放包容，持續(xù)強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持交流互鑒，不斷提升稅收征管能力；堅(jiān)持合作共贏，攜手高質(zhì)量共建‘一帶一路’?！北緦谜搲?，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林圍繞持續(xù)深化稅收領(lǐng)域合作提出的三點(diǎn)倡議，獲得了與會(huì)各方的廣泛認(rèn)同。合作機(jī)制成立五年多來(lái)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲，隨著今年馬爾代夫稅務(wù)局的加入，目前已有37個(gè)成員和30個(gè)觀察員。共商共議凝聚共識(shí)、共建共享贏得未來(lái)。成立“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾，是本屆論壇的重要成果之一，這也是合作機(jī)制促成的第6所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院。目前，“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟已構(gòu)建起涵蓋英語(yǔ)、漢語(yǔ)、俄語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、法語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等多語(yǔ)種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)?！拔覀儗⒓橙∏?所學(xué)院在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)非洲國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的實(shí)際情況和學(xué)員需求，設(shè)置系統(tǒng)科學(xué)的課程體系，為非洲稅務(wù)官員提供更多學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)，助力非洲國(guó)家稅收征管能力共同提升?！卑柤袄麃喍悇?wù)局局長(zhǎng)阿梅爾·阿卜德拉提弗熱烈歡迎非洲國(guó)家稅務(wù)官員參加“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾的培訓(xùn)活動(dòng)，她對(duì)合作機(jī)制和稅務(wù)學(xué)院的美好明天充滿信心。在注重深化各國(guó)稅務(wù)部門(mén)合作的同時(shí)，合作機(jī)制還提供了稅企交流平臺(tái)，每屆論壇的“工商業(yè)稅收對(duì)話”環(huán)節(jié)就是一個(gè)具體體現(xiàn)。本屆論壇吸引了殼牌、亞馬遜、華為、美的、阿里巴巴、香港利豐集團(tuán)等40余家中外跨國(guó)企業(yè)代表參與。在“工商業(yè)稅收對(duì)話”環(huán)節(jié)，企業(yè)界代表與稅務(wù)部門(mén)代表從企業(yè)視角對(duì)稅收信息化建設(shè)、國(guó)際稅收規(guī)則一致性問(wèn)題展開(kāi)討論、分享觀點(diǎn)。多位企業(yè)界代表不約而同地表示，論壇為稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，讓企業(yè)看到世界，說(shuō)他們想說(shuō)的，讓世界看到企業(yè)，理解他們所想的。香港稅務(wù)局局長(zhǎng)譚大鵬在閉幕致辭中表示，本屆論壇是共建“一帶一路”國(guó)家及相關(guān)國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)深化稅收領(lǐng)域溝通交流、推進(jìn)多邊稅收合作的重要活動(dòng)，所達(dá)成的共識(shí)和成果，將有力提升各國(guó)稅收征管能力建設(shè)，為全球經(jīng)濟(jì)稅收治理貢獻(xiàn)更多力量。大道同行天地寬。在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，合作機(jī)制各方堅(jiān)持以絲路精神為指引，秉持人類命運(yùn)共同體理念，圍繞促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化目標(biāo)，共商合作、共享成果、共繪藍(lán)圖，一幅跨越山海、美美與共的生動(dòng)畫(huà)卷正在國(guó)際稅收舞臺(tái)上徐徐展開(kāi)……

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局