據(jù)了解，今年以來，陜西省銅川市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)回升向好、量質齊升的發(fā)展態(tài)勢，全市上半年開工建設重點項目236個，共投資466.6億元。

作為西北地區(qū)重要的能源建材基地，銅川市將升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)有機結合，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城建設。在助力銅川轉型升級的過程中，國家稅務總局銅川市稅務局注重挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”，拓展運用稅收經(jīng)濟分析，有效發(fā)揮以稅咨政作用，當好助推經(jīng)濟發(fā)展的“稅收智庫”和參謀助手，推出涉及隱形冠軍、水泥產(chǎn)業(yè)及黃河流域生態(tài)保護等主題的高質量稅收經(jīng)濟分析報告，為地方黨委政府決策提供建設性參考。

根據(jù)決策需求確定選題

2022年初，銅川市稅務局組建經(jīng)濟分析團隊，與銅川市委、市政府研究室開展聯(lián)合分析選題會商，主動問需，積極跟蹤地方熱點問題，多維度向納稅人繳費人了解征管需求。同時，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)分布結構等，定期走訪重點企業(yè)，找準稅收分析與“市之要務、稅之要事”結合點，確保每個選題切合實際。

該局經(jīng)濟分析團隊負責人介紹，鋁產(chǎn)業(yè)一直是銅川傳統(tǒng)制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當前，銅川正處于轉型升級的重要階段，市委、市政府將鋁及鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈確定為全市重點發(fā)展的“首位產(chǎn)業(yè)”，提出“做大鋁基礎、做優(yōu)鋁合金、做精鋁加工”的新要求新思路。

充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，推動鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)提質，銅川市稅務局與統(tǒng)計、發(fā)改等部門加強溝通合作，創(chuàng)設高質量發(fā)展評價指標體系，構建個性化指標，對鋁產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展情況進行綜合評價及精準“畫像”。

經(jīng)過近2個月的努力，去年5月，銅川市稅務局經(jīng)濟分析團隊撰寫出分析報告《我市鋁產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)呈現(xiàn)“三喜三憂”特點》。該報告獲得銅川市委、市政府主要領導肯定性批示。

多維論證分析報告內容

銅川是我國西北地區(qū)最重要的水泥工業(yè)基地，有著“水泥城”的稱號，如今面臨水泥市場需求不足、污染問題凸顯的困境。針對此問題，銅川市稅務局經(jīng)濟分析團隊多次前往冀東水泥集團銅川有限公司等龍頭企業(yè)走訪調研，詳細了解本地水泥行業(yè)發(fā)展的歷史沿革和當前現(xiàn)狀，并與相關地市進行橫向對比，找差距、找問題，集思廣益，撰寫出分析報告《稅收視角下我市水泥制造行業(yè)高質量發(fā)展建議》。

初稿完成后，該局經(jīng)濟分析團隊又多次前往相關企業(yè)開展實地調研，圍繞報告的核心內容征求企業(yè)意見和建議。同時，結合目前銅川水泥行業(yè)存在的資源開采強度高位運行等問題，反復研討，對報告進行多輪優(yōu)化完善。2019年該分析報告入選全國優(yōu)秀分析報告，2020年6月被省政府內參采用，并獲得時任副省長趙剛推薦性批示。報告中提到的個別企業(yè)因環(huán)保問題未享受減免稅的情況引起相關政府部門重視，推動問題有效化解。同時，為陜西聲威建材集團有限公司復工復產(chǎn)建言地方政府，多措并舉促進水泥產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)達效，助力企業(yè)增收1000余萬元。

持續(xù)動態(tài)完善研究成果

該局經(jīng)濟分析團隊成員阮寒龍參與過多篇稅收分析報告的撰寫工作。他說，在開展稅收分析的過程中，持續(xù)動態(tài)完善研究成果非常必要。

為深化分析應用成果，銅川市稅務局建立以稅咨政跟蹤問效機制，持續(xù)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。今年3月，銅川市稅務局水泥行業(yè)分析課題組，以稅收大數(shù)據(jù)為基礎對已有數(shù)據(jù)庫進行全面更新，并將數(shù)據(jù)延伸到全省范圍，優(yōu)化水泥行業(yè)高質量發(fā)展指標體系，形成分析報告《“五個新”彰顯發(fā)展成效“三短板”尚需加力補齊》。

近年來，銅川市稅務局水泥行業(yè)分析課題組不斷深化分析產(chǎn)品的轉化應用，已形成相關分析報告9篇，為銅川市水泥行業(yè)綠色化、智能化發(fā)展貢獻稅務智慧。兩年來，銅川市累計培育省級兩化融合示范企業(yè)10家，創(chuàng)建國家級智能制造示范工廠、綠色工廠2家。

“銅川傳統(tǒng)制造業(yè)轉型發(fā)展是大勢所趨。近期我們走訪調研了多家先進制造業(yè)企業(yè)，掌握了不少第一手信息，豐富了行業(yè)認知。這對我們持續(xù)提高稅收分析的深度和廣度，促進稅收分析成果轉化很有意義?！比詈堈f。

來源：中國稅務報