十九屆中央財經(jīng)委員會第七次會議強調，要“積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢”。近年來，數(shù)字人民幣試點的跨境場景進一步多元，覆蓋范圍持續(xù)拓展，為境內(nèi)外居民和企業(yè)帶來更多便利。

貨幣天然具有壟斷性，數(shù)字貨幣尤其是央行法定數(shù)字貨幣的發(fā)行與流通，將深刻改變現(xiàn)有的國際貨幣體系、清算結算體系和金融體系。數(shù)字人民幣作為中央銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣，具有法定性、穩(wěn)定性和錨定性，并具有堅實的信用背書、龐大的用戶基礎、牢固的用戶習慣、領先的理論框架等優(yōu)勢。

加快布局數(shù)字貨幣的應用和數(shù)字人民幣國際合作，有利于通過金融科技創(chuàng)新提高我國支付體系和金融體系的運行效率，有利于更好地維護我國的經(jīng)濟安全和金融安全，有利于提高我國的金融監(jiān)管實力、經(jīng)濟數(shù)字化治理實力和國際監(jiān)管治理合作程度，有利于穩(wěn)慎扎實地推動人民幣國際化進程。

在全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化時代，中國應該積極參與數(shù)字貨幣領域國際規(guī)則和標準的制定，加強對各種數(shù)字貨幣在研發(fā)、監(jiān)管方面的共享、交流與合作，積極穩(wěn)妥地推進數(shù)字人民幣在境內(nèi)外的推廣，推動數(shù)字貨幣相關全球基礎設施建設，持續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

為此，一方面，應當在境內(nèi)繼續(xù)穩(wěn)步推廣數(shù)字人民幣的發(fā)行與應用，有序擴大使用數(shù)字人民幣的主體、領域、范圍，扎實推動場景建設和應用創(chuàng)新，掌握法定數(shù)字貨幣主導權和話語權，確保我國在數(shù)字貨幣領域的先發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢。同時，在堅持科技創(chuàng)新的基礎上不斷研發(fā)底層技術更先進、方案設計更優(yōu)化、應用更便利、風險更可控的數(shù)字人民幣方案，充分體現(xiàn)和發(fā)揮中國作為制造業(yè)大國、貿(mào)易大國、金融大國、科技與互聯(lián)網(wǎng)大國等方面的規(guī)模優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢。

另一方面，綜合考慮與完善貨幣政策、金融穩(wěn)定、稅務管理、反洗錢和恐怖主義融資、消費者與投資者保護、隱私保護等相關法律法規(guī)及配套金融監(jiān)管制度的建設，有效推進金融及貨幣監(jiān)管、數(shù)字人民幣發(fā)行與流通監(jiān)管的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，加強監(jiān)控打擊洗錢與地下金融、金融欺詐、資本外逃等金融犯罪行為。還應平衡和處理好數(shù)字人民幣與非數(shù)字人民幣、與非主權數(shù)字貨幣、與他國傳統(tǒng)主權信用貨幣、與他國主權數(shù)字貨幣之間的關系，有效避免外部沖擊跨境傳遞輸入風險、貨幣替代風險、貨幣錯配風險。

與此同時，應加強與作為我國主要經(jīng)貿(mào)伙伴的經(jīng)濟體、有降低對其他主要貨幣依賴需求的經(jīng)濟體、在國際交易計價清算和外匯儲備方面有貨幣多元化需求的經(jīng)濟體的聯(lián)系合作，積極穩(wěn)妥、多措并舉開展數(shù)字人民幣跨境支付清算和國際合作試點，拓展數(shù)字人民幣在區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易、投融資合作中的覆蓋與應用，提升使用數(shù)字人民幣的慣性與黏性，研究分析貿(mào)易伙伴國對數(shù)字人民幣的儲備需求，并在人民幣跨境支付系統(tǒng)和人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的建設過程中更好地考慮助力推廣數(shù)字人民幣。進一步研究完善在跨境資金調撥、國際貿(mào)易結算及外匯交易中應用多邊央行數(shù)字貨幣橋方案，解決目前跨境支付和清算數(shù)種主流模式均客觀存在的安全性低、透明度低、效率低、成本高等難題。

（來源：經(jīng)濟日報）