2024年政府工作報(bào)告顯示，今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)為5%左右。對(duì)于增速預(yù)期目標(biāo)是否符合預(yù)期，光大期貨宏觀分析師于潔分析表示，從去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”可以看出，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，整體措辭較為中性，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)改革與高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志詳解2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神提到“穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)，要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策。同時(shí)，調(diào)整政策和推動(dòng)改革要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)度效，不能脫離實(shí)際、急于求成?！贝送猓饕獓?guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值在4.2-5.0%區(qū)間。因此，我國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)大概率不會(huì)比2023年更激進(jìn)，政府工作報(bào)告把經(jīng)濟(jì)增速設(shè)為5%基本符合預(yù)期。

政府工作報(bào)告稱，將積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。展望2024年基建投資預(yù)期，于潔表示，當(dāng)前化債背景下基建投資的邏輯是，基建實(shí)施主體——地方政府和中央政府行為的變化，對(duì)各自劃分的基建事權(quán)產(chǎn)生影響，這種影響是中長(zhǎng)期影響。在資金上，體現(xiàn)為特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等依靠中央財(cái)政的資金發(fā)力更大，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和支出相對(duì)偏弱。本次政府工作報(bào)告提及積極擴(kuò)大有效投資，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年發(fā)行1萬億元。赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年增加1800億元。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元，相較于2022年增加600億元。地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元，比2023年增加1000億元。

“在項(xiàng)目上，我們認(rèn)為中央為建設(shè)和支出主體，或通過特別國(guó)債支出的領(lǐng)域的基建建設(shè)可能會(huì)偏強(qiáng)，鐵路建設(shè)強(qiáng)度可能會(huì)好于公路，水利投資可能會(huì)好于設(shè)施管理業(yè)投資?！庇跐嵳f，其中交通運(yùn)輸領(lǐng)域，公路建設(shè)和支出主體更多是地方政府，鐵路建設(shè)和支出主體更多是中央政府。基于設(shè)施管理業(yè)區(qū)域建設(shè)區(qū)域受益的特點(diǎn)，通常由地方政府支出；水利投資是去年萬億國(guó)債的主要投向，水利投資事關(guān)國(guó)計(jì)民生，投資收益微小，中央資金有繼續(xù)加碼的可能。

（來源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）