自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),也門(mén)胡塞武裝使用導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、快艇等,在紅海水域多次襲擊和扣押商船,導(dǎo)致多家國(guó)際航運(yùn)企業(yè)宣布暫停紅海航線,迫使大多數(shù)貨船繞行南非好望角。這些襲擊嚴(yán)重?cái)_亂了歐洲和亞洲之間主要航線的國(guó)際貿(mào)易,該航線約占世界航運(yùn)量的15%。最新情況是,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日,美軍和英軍對(duì)也門(mén)境內(nèi)胡塞武裝進(jìn)行了打擊。
也門(mén)是中東地區(qū)傳統(tǒng)穆斯林國(guó)家,長(zhǎng)期陷入內(nèi)戰(zhàn)。什葉派胡塞武裝目前占領(lǐng)了也門(mén)大部分地區(qū),并且扼守紅海門(mén)戶。該武裝發(fā)誓要襲擊與以色列有聯(lián)系或前往以色列港口的船只,以示對(duì)哈馬斯和巴勒斯坦人民的支持。而美國(guó)則以國(guó)際法為由組織多國(guó)海軍特遣部隊(duì),在紅海和亞丁灣保護(hù)商船免受胡塞導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊。
紅海北部出??谑翘K伊士運(yùn)河,溝通地中海與紅海,而南部則是曼德海峽,是連通印度洋和大西洋的紐帶,作為世界上最重要和最繁忙的海峽之一,每年都有2萬(wàn)多艘船只通過(guò)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全球約五分之一的石油都經(jīng)過(guò)曼德海峽;同時(shí),每天約有30%的全球集裝箱通過(guò)蘇伊士運(yùn)河,約占全球所有貨物貿(mào)易總量的12%。
如果紅海危機(jī)常態(tài)化,必將對(duì)全球貿(mào)易及供應(yīng)鏈產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
問(wèn)題是,危機(jī)后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。根據(jù)海事分析公司W(wǎng)indward的報(bào)告,自從紅海危機(jī)以來(lái),通過(guò)這條重要航道的航運(yùn)數(shù)量已大幅下降。與2023年的周平均值相比,目前通過(guò)紅海南部入口——曼德海峽的集裝箱船減少了約 70%;與此同時(shí),通過(guò)好望角的航運(yùn)量則增加了136%,耗費(fèi)了大量的時(shí)間和費(fèi)用成本。世界銀行也認(rèn)為,一旦中東海上航線持續(xù)中斷,可能引發(fā)世界能源和食品價(jià)格上漲,加重通貨膨脹威脅,更可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退。
因此,曼德海峽的安全局勢(shì)格外令人擔(dān)憂。如果曼德海峽航運(yùn)受干擾甚至停擺,那么蘇伊士運(yùn)河也難逃厄運(yùn)。
影響將是多方面的。從當(dāng)前情況看,通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)輸成本急劇飆升,集裝箱成本幾乎翻番。全球約三分之一的集裝箱貨物和約30%運(yùn)往美國(guó)東海岸港口的貨物需通過(guò)蘇伊士運(yùn)河。有報(bào)道稱,在過(guò)去的兩周里,來(lái)往中國(guó)港口和鹿特丹之間的集裝箱現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格周環(huán)比上漲了115%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),自12月初以來(lái),馬士基、地中海航運(yùn)和赫伯羅特等10家主要運(yùn)營(yíng)商已將約2000億美元的貨物從紅海轉(zhuǎn)移出去,繞道好望角。船舶改道到更長(zhǎng)的航線,正在增加運(yùn)輸時(shí)間和成本,影響整個(gè)供應(yīng)鏈并導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上漲。而新年第一周,通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的集裝箱船運(yùn)輸量同比下降了90%,嚴(yán)重?cái)_亂了全球貿(mào)易路線。此外,上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)(SCFI)是全球衡量運(yùn)費(fèi)最廣泛的指標(biāo),從2023年12月初開(kāi)始上漲了88%,甚至超過(guò)了新冠疫情期間的指數(shù)。真正的滯后影響可能要在幾個(gè)月后出現(xiàn)。
聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)1月10日表決通過(guò)了關(guān)于紅海局勢(shì)的決議草案,要求也門(mén)胡塞武裝停止對(duì)商船的襲擊。而胡塞武裝回應(yīng)稱,將繼續(xù)“阻止以色列船只或駛向被占領(lǐng)巴勒斯坦的船只在紅海和阿拉伯海航行,直到以色列對(duì)加沙的侵略結(jié)束并解除封鎖”。
也門(mén)首都薩那等地當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日凌晨遭美軍和英軍空襲。美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表聲明表示,美軍對(duì)胡塞武裝位于也門(mén)境內(nèi)的多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了打擊。英國(guó)參與了打擊行動(dòng),澳大利亞、巴林、加拿大和荷蘭提供了支持。
這就向我們提出了更加深刻的問(wèn)題,如何建立和維護(hù)公平合理的世界秩序?如何協(xié)商解決全球性危機(jī)?以暴制暴終究不是解決問(wèn)題的最佳選擇。面對(duì)種種不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)或是沖突,一味使用武力并不能去除病根。特別是全球化發(fā)展到今天,航行自由和全球海上供應(yīng)鏈的穩(wěn)定至關(guān)重要。紅海水域是重要的國(guó)際貨物和能源貿(mào)易通道,維護(hù)該地區(qū)安全穩(wěn)定,符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。因此,需要有關(guān)各方保持冷靜克制,堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,推進(jìn)政治解決,避免采取任何加劇局勢(shì)緊張的行為。
解鈴還須系鈴人。當(dāng)前紅海的緊張局勢(shì)是加沙沖突外溢影響的表現(xiàn)之一。也門(mén)政治進(jìn)程乃至巴以問(wèn)題的政治解決,尚待積極推進(jìn),對(duì)話協(xié)商才是解決紅海危機(jī)的長(zhǎng)效方案。否則以打游擊方式應(yīng)對(duì)地緣政治危機(jī),難免瞻前顧后,最終治標(biāo)不治本。
(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))