美國《通脹削減法案》予以新能源產(chǎn)業(yè)龐大補貼和激勵措施，導致歐洲地區(qū)生產(chǎn)電池原材料的新項目流失，打造獨立的新能源汽車電池供應(yīng)鏈進程嚴重受阻。

美國為吸引零部件生產(chǎn)商而大行補貼之舉，正讓歐盟打造獨立電池供應(yīng)鏈的計劃嚴重推遲。北美電池級合成石墨供應(yīng)商Novonix公司日前公開警告稱，美國《通脹削減法案》予以新能源產(chǎn)業(yè)龐大補貼和激勵措施，吸引大批企業(yè)從歐洲轉(zhuǎn)戰(zhàn)北美，導致歐洲地區(qū)生產(chǎn)電池原材料的新項目流失，打造獨立的新能源汽車電池供應(yīng)鏈進程嚴重受阻。

歐盟補貼力度不及美國

據(jù)了解，美國的《通脹削減法案》以稅收優(yōu)惠、政府補助、貸款等形式向氣候和新能源領(lǐng)域項目提供約3690億美元資金，覆蓋范圍包括清潔能源普惠、可再生能源供應(yīng)鏈本土化、鼓勵購買新能源汽車等。

值得注意的是，《通脹削減法案》更多惠及美國本土企業(yè)和在美運營生產(chǎn)商，這種貿(mào)易保護措施引起多國指責。日本、韓國、德國、法國先后表示抗議，德國總理朔爾茨曾公開表示，美國此舉是在引燃“關(guān)稅戰(zhàn)”。

2023年12月，歐盟委員會提出向電池制造商提供30億歐元補貼，該補貼機制將持續(xù)到2026年底，旨在為歐洲電池生產(chǎn)商提供財政支持，增強自身競爭優(yōu)勢，但補貼規(guī)模顯然無法與美國相提并論。

為此，包括Novonix公司在內(nèi)的大部分企業(yè)不得不將產(chǎn)能從歐洲轉(zhuǎn)向美國。Novonix公司首席執(zhí)行官克里斯·伯恩斯直言：“我們一直在考慮向歐洲擴張，但融資成為最大挑戰(zhàn)，歐盟和英國顯然無法與美國相比?！?/span>

據(jù)悉，Novonix公司公開的信息顯示，2030年前，其重心都傾向于北美地區(qū)，包括完成美田納西州河濱工廠的建設(shè)，該工廠設(shè)計產(chǎn)能是每年2萬噸石墨，之后還將啟動一座新工廠的建設(shè)，目標是將北美地區(qū)石墨產(chǎn)能進一步擴大到每年15萬噸。

Novonix公司有望于2030年末開始制定在歐洲建廠的計劃，但這將取決于汽車制造商和電池制造商的需求情況。

強化供應(yīng)能力步履維艱

歐洲理事會主席夏爾·米歇爾曾公開表示，互惠公平的競爭環(huán)境至關(guān)重要，但美國一向優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟利益。

2023年9月，歐洲議會通過了新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料供應(yīng)多元化提案，同意簡化項目審批程序，旨在確保到2030年任何戰(zhàn)略原材料供應(yīng)從單一國家的進口率不得超過65%。

歐盟尋求建立一個獨立的電動汽車電池供應(yīng)鏈，但美國普惠機制讓歐洲建廠優(yōu)勢驟減，這凸顯出歐洲無補貼發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)步履維艱。

歐洲運輸與環(huán)境聯(lián)合會發(fā)布最新研究報告指出，截至2023年12月，歐洲汽車制造商只獲得了滿足到2030年銷售目標所需電動汽車電池關(guān)鍵原材料的1/6。

安永大中華區(qū)能源資源行業(yè)聯(lián)席主管合伙人、大中華區(qū)碳中和主管合伙人、大中華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施咨詢主管合伙人朱亞明表示，《通脹削減法案》一經(jīng)落地就在歐盟引起強烈反響，歐盟認為這些針對美國生產(chǎn)者和消費者的減稅和補貼政策違反了世貿(mào)組織條約，不僅將給美國及其貿(mào)易伙伴帶來經(jīng)濟損失，還會導致市場扭曲，在綠色能源的關(guān)鍵技術(shù)和投入領(lǐng)域引發(fā)一場補貼競爭。

“歐盟發(fā)布的《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》，被視為針對《通脹削減法案》的應(yīng)對措施，目標是提升歐盟清潔能源制造業(yè)競爭力，降低對其他經(jīng)濟體的依賴。”朱亞明稱。

原材料缺口將持續(xù)存在

歐盟委員會指出，隨著電動汽車保有量增長，2025年，歐盟電池總消費量將接近400吉瓦時，到2040年將增加4倍；預(yù)計到2040年，全球?qū)︽?、石墨、鋰等電池原材料需求將較2020年水平分別增加20倍、19倍、14倍?；诖耍瑲W盟必須在2022年至2030年間加速擴大電池原材料和零部件產(chǎn)能。

英國電池原材料追蹤機構(gòu)Benchmark Mineral Intelligence指出，歐洲對進口電池原材料依賴嚴重，其中，對進口石墨的依賴尤為明顯。

有行業(yè)分析機構(gòu)指出，對歐洲地區(qū)而言，電池原材料供不應(yīng)求將持續(xù)存在，短期內(nèi)鋰供應(yīng)趨緊較為嚴重，而從中長期來看，石墨、錳和鎳需求增勢最猛，將分別從2024年、2025年和2029年出現(xiàn)供應(yīng)趨緊的情況。

2023年6月，法國礦業(yè)集團Imerys與英國British Lithium組建了一家合資企業(yè)，旨在加快英國最大鋰礦床開發(fā)，目標是每年從這個礦床中生產(chǎn)2萬噸碳酸鋰。2023年8月，葡萄牙Lagoa集團宣布，投資1600萬歐元開展鋰礦試點項目，并考慮合資建設(shè)一個更大的鋰礦精煉裝置，生產(chǎn)商業(yè)品質(zhì)的鋰輝石精礦，為該國和整個歐洲鋰精煉廠提供原料。

加強電池價值鏈循環(huán)也可以減少供應(yīng)依賴。歐盟委員會估計，到2040年，回收利用將分別占歐盟鈷和鎳需求的51%和42%。《新電池法》對在歐盟銷售使用的多類動力電池全生命周期碳排放情況提出要求，其中包括到2030年將動力電池整體回收比例從2023年的45%提升至73%，同時生產(chǎn)新電池應(yīng)至少使用16%的回收鈷、85%的回收鉛、6%的回收鋰以及6%的回收鎳。

（稿件來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）