12月22日上午，國家新聞出版署發(fā)布關于公開征求《網(wǎng)絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）意見的通知。《辦法》共八章、六十四條，其中提到，網(wǎng)絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續(xù)充值等誘導性獎勵；所有網(wǎng)絡游戲須設置用戶充值限額。

《辦法》還提到，從事網(wǎng)絡游戲出版活動，有從事網(wǎng)絡游戲出版業(yè)務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

消息引發(fā)圈內(nèi)熱議，在行業(yè)人士看來，目前來看還是征求意見稿，但如果落實對游戲企業(yè)打擊較大，會切實影響盈利能力。午間《辦法》發(fā)出后，以網(wǎng)易騰訊為首的港股游戲股大跳水。

國家新聞出版署：網(wǎng)絡游戲不得設置

每日登錄、首次充值值等誘導性獎勵

12月22日，國家新聞出版署就《網(wǎng)絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。

《辦法》其中提及關于游戲版號相關內(nèi)容，【禁止買賣、套用版號】任何單位、個人不得以任何形式轉(zhuǎn)借、出租、買賣、套用《網(wǎng)絡出版服務許可證》、網(wǎng)絡游戲批準文號、出版物號。

同時，《辦法》也對【限制游戲過度使用和高額消費】進行明確規(guī)定：網(wǎng)絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續(xù)充值等誘導性獎勵。網(wǎng)絡游戲出版經(jīng)營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為。

所有網(wǎng)絡游戲須設置用戶充值限額，并在其服務規(guī)則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈窗警示提醒。

據(jù)第一財經(jīng)，關于禁止交易高價值道具，游戲從業(yè)人士對第一財經(jīng)表示，“目前有的游戲一個道具十幾萬到上百萬都有，落實了這些都不行了?！?/span>

另外針對手游中熱門的抽獎消費方式，意見稿中提到，網(wǎng)絡游戲出版經(jīng)營單位在提供隨機抽取服務時，應對抽取次數(shù)、概率作出合理設置，不得誘導網(wǎng)絡游戲用戶過度消費。同時應為用戶提供虛擬道具兌換、使用網(wǎng)絡游戲幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。

游戲幣的相關交易一直都是行業(yè)關注焦點，此次《辦法》明確規(guī)定，【游戲幣交易規(guī)范】從事網(wǎng)絡游戲幣交易服務，應當遵守以下規(guī)定：

（一）不得為未經(jīng)審批的網(wǎng)絡游戲提供交易服務；

（二）應以實名制數(shù)字人民幣錢包從事網(wǎng)絡游戲幣交易，不得向用戶提供匿名數(shù)字人民幣錢包交易服務；

（三）應采取技術措施，對交易過程進行有效監(jiān)管，對存在違法可疑行為的交易須及時報告有關部門，避免為網(wǎng)絡賭博、網(wǎng)絡詐騙等違法行為提供便利；

（四）接到利害關系人、政府部門、司法機關通知后，應當協(xié)助核實交易行為的合法性，經(jīng)核實屬于違法交易的，應當立即采取措施終止交易服務并保存有關記錄；

（五）保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少于單次交易發(fā)生之日起的2年。

《辦法》第四章重點提到了未成年人保護。網(wǎng)絡游戲出版經(jīng)營單位應依照有關法律法規(guī)，遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡游戲時段、時長；  

（二）對容易導致沉迷的、存在不適合未成年人使用內(nèi)容的游戲，應禁止未成年人登錄；

（三）嚴格執(zhí)行向未成年人提供付費服務的限制性要求，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；

（四）不得向未成年人提供賬號租售、游戲幣及虛擬道具交易服務，以及陪練、代玩等第三方服務；

（五）不得向未成年人提供隨機抽取服務；

（六）網(wǎng)絡游戲直播不得出現(xiàn)未成年人打賞情況；

（七）處理未成年人個人信息應遵守有關法律法規(guī)規(guī)定；

（八）不得有其他不利于未成年人健康的網(wǎng)絡游戲經(jīng)營行為。

此外，《辦法》提出，從事網(wǎng)絡游戲出版活動，有從事網(wǎng)絡游戲出版業(yè)務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備須存放在中華人民共和國境內(nèi)。《辦法》明確，網(wǎng)絡游戲幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務，不得用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務；不得向用戶提供網(wǎng)絡游戲幣兌換法定貨幣的服務。

據(jù)悉，關于《辦法》意見反饋截止時間為2024年1月22日。

網(wǎng)易、騰訊等多個游戲股下跌

多家公司回應

受上述消息影響，港股游戲股閃崩。截至發(fā)稿，港股網(wǎng)易跌超25%，騰訊控股跌超13%。

此外，港股游戲股包括心動、祖龍娛樂、中手游、網(wǎng)龍等跌超10%。

A股網(wǎng)絡游戲板塊午后開盤大跌，板塊跌幅逾9.88%，約20只個股跌停，包括姚記科技、中文傳媒、三七互娛、浙數(shù)文化、凱撒文化等。

多家公司對此迅速回應。

12月22日，心動公司方面表示，將積極配合新規(guī)落地。同時，公司也表示，旗下自研產(chǎn)品歷來堅持差異化精品研發(fā)導向，從不依賴首充返利、每日簽到等強運營手段。公司將充分落實新規(guī)精神和具體措施，共同促進行業(yè)健康發(fā)展。

一家游戲公司高管表示，《征求意見稿》“不得設置每日登錄”這樣的規(guī)定對網(wǎng)絡游戲運營影響不大，值得關注的是限制充值的條款，這里并未標記是僅面向未成年人，那么大概率也會對成年人充值形成限制。從條文來看，還不清楚是賬號限額還是身份證限額，這部分仍需進一步厘清。

愷英網(wǎng)絡工作人員表示，新規(guī)意見的影響目前還無法評估。游戲充值和廣告都是公司主營收入。

富春股份12月22日在互動平臺表示，《網(wǎng)絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》如實施，對公司現(xiàn)有的運行游戲產(chǎn)品影響較小。2022年公司游戲收入中，海外收入占比88.59%。

姚記科技工作人員表示，公司也是剛剛獲悉網(wǎng)游管理新規(guī)意見，如果征求意見稿通過，估計對整個游戲板塊和行業(yè)的影響會很大。該工作人員也強調(diào)，此次征求意見稿，是針對整體行業(yè)不是針對個別公司，公司要研究細節(jié)內(nèi)容再進行相關應對措施的跟進。

恒信東方：公司業(yè)務不涉及《網(wǎng)絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》相關的網(wǎng)絡游戲出版經(jīng)營活動，游戲監(jiān)管對公司業(yè)績沒有影響。

神州泰岳方面回應表示，“對我們的影響比較少。我們游戲業(yè)務以出海為主，2022年度游戲的海外收入占比就已經(jīng)超過了85%。同時政策層面也持續(xù)鼓勵文化出海、游戲出海。另外，征求意見稿剛剛出來，我們還要深入學習、理解，也會積極參與相關意見的討論?！?/span>

在前不久的游戲產(chǎn)業(yè)年會上，剛發(fā)布的《2023年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，2023年中國游戲市場實際銷售收入為3029.64億元，增長370.80億元，同比增長13.95%，首次突破3000億關口。

2023年，中國游戲用戶規(guī)模為6.68億人，同比增長0.61%，為歷史新高點。2023年我國移動游戲市場實際銷售收入2268.60億元，增長338.02億元，同比增長17.51%，創(chuàng)下新的記錄。

（稿件來源：每經(jīng)網(wǎng)）