本報(bào)記者李文斌攝

本報(bào)渭南報(bào)道（記者 李文斌）6月20日，渭南市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長周劍平就農(nóng)村“三大革命”、村莊清潔行動、基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

本報(bào)記者李文斌攝

用好“三大抓手”強(qiáng)合力

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子包村莊的推進(jìn)機(jī)制。狠抓督辦考核。堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”的督查機(jī)制，持續(xù)加大對縣市區(qū)的考核督查力度，經(jīng)常性開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，建立問題臺賬，跟蹤抓好督辦整改。強(qiáng)抓輿論監(jiān)督。聯(lián)合市電視臺開設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專欄，攝制專題片，宣傳典型、曝光短板，并通過“紅黑榜”比評、融媒體專欄宣傳等形式，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

聚力“五大重點(diǎn)”強(qiáng)推進(jìn)

農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動以來，改造農(nóng)村戶廁62.41萬座，普及率達(dá)72.25%，實(shí)施整村推進(jìn)456個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村廁所革命后期管護(hù)示范縣6個(gè)，“首廁”過關(guān)制示范縣1個(gè)。長效推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”。探索實(shí)踐“縣城周邊接入管網(wǎng)、鎮(zhèn)村集中工藝處理、邊遠(yuǎn)山區(qū)分散治理”的農(nóng)村生活污水處理模式，有效治理和有效管控的行政村分別達(dá)到589個(gè)和1309個(gè)，有效治理率和有效管控率分別達(dá)到32%和71%；建成生活污水處理設(shè)施200余座。

有序推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”。建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系和以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的資源回收利用體系。能夠平均每500名農(nóng)村戶籍配備1名保潔員的村達(dá)到1708個(gè)；群眾自籌衛(wèi)生費(fèi)的村達(dá)1821個(gè)；農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)95.01%；將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約的行政村達(dá)93.6%。建成鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站47座，村級生活垃圾壓縮站178座。

創(chuàng)新推進(jìn)“五邊四荒”專項(xiàng)整治。在“八清一改”主抓村內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)上，今年突出“五邊四荒”狠抓村莊周邊重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。截至目前，今年累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾8.8萬噸、村內(nèi)水塘870余口、村內(nèi)溝渠2092公里、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物1.6萬余噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別達(dá)到95%和87%；先后創(chuàng)建美麗宜居示范村385個(gè)，其中國家級4個(gè)、省級110個(gè)，數(shù)量全省領(lǐng)先。富平縣、合陽縣先后榮獲全國村莊清潔先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升。實(shí)現(xiàn)了村村通動力電，戶戶通照明電；創(chuàng)建美麗農(nóng)村路720余公里，通村路已達(dá)100%；完成道路綠化和提升改造1765.3公里，綠化面積2.96萬畝，完成村莊綠化554個(gè)，綠化面積5.71萬畝，其中綠色家園示范村121個(gè)。

建立“三套機(jī)制”強(qiáng)監(jiān)管

全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治包聯(lián)責(zé)任，縣部門、鎮(zhèn)干部、村干部和保潔員的“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生包聯(lián)責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治“無縫對接”，做到全面化、全覆蓋，無死角、無盲區(qū)。督導(dǎo)監(jiān)督求實(shí)效。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導(dǎo)組，對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行巡查，設(shè)立公開投訴電話，接受社會監(jiān)督，及時(shí)解決群眾反映的各類問題，做到環(huán)境整治“人人管”。正向激勵(lì)樹導(dǎo)向。將中省獎補(bǔ)資金傾斜于工作推進(jìn)較好、任務(wù)完成較快的縣鎮(zhèn)村，緊扣“五年行動”方案，加大資金籌措，創(chuàng)新運(yùn)用市場機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的多元化投入良性互動機(jī)制，不斷推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階。

強(qiáng)化“四大措施”再發(fā)力

因勢利導(dǎo)修訂定一批政策、調(diào)查研究推出一批典型、積極謀劃編制一批項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作有抓手、能落地、見實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮人居辦牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，形成工作合力，加大監(jiān)督考核力度，建立有力高效的工作機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)、務(wù)求成效。突出30個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，探索各具特色的有效治理模式，發(fā)揮示范帶動作用，全面提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。建立健全村規(guī)民約、村莊環(huán)境常態(tài)化管理等長效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷激發(fā)全域全員參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性主動性。

本報(bào)記者李文斌攝

關(guān)于近年來農(nóng)村廁所革命工作開展情況，渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃與社會事業(yè)科科長孟甲介紹到，一方面，結(jié)合各縣實(shí)際，因地制宜，因戶施策，積極探索適應(yīng)不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)適用、冬季防凍、群眾接受的改廁模式和技術(shù)。

強(qiáng)化改廁工作全過程監(jiān)督管理，制定完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將群眾使用效果和滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)，確保改一個(gè)成一個(gè)，不突擊、不湊合。

另一方面，全面開展農(nóng)村改廁問題大排查，深挖細(xì)查、剖析根源、制定措施、扎實(shí)整改，對有小問題的，如果不影響使用，做到邊查邊改，立行立改；對有質(zhì)量問題的，加大原因分析，第一時(shí)間完成整改，并加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，做好現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；對有技術(shù)問題的，試驗(yàn)探索新技術(shù)，合理選擇改廁模式，制定改廁計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，逐步改造。

據(jù)了解，今年是渭南市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第三年，按照“八清一改”總體要求，聚焦農(nóng)村“臟亂差”短板，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，全年常態(tài)化開展四季村莊清潔專項(xiàng)行動。一季度，渭南市開展“凈美渭南、喜迎新春”村莊清潔活動，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，切實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

農(nóng)村道路、河道、庭院、圈舍、田園等區(qū)域進(jìn)行清理清潔，同時(shí)，落實(shí)“門前三包”制度，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，促進(jìn)群眾改變不良生活習(xí)慣，清潔衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的意識明顯提升，文明生活新風(fēng)普遍形成。二季度，在做好常態(tài)化清掃保潔的同時(shí)，聚焦村鎮(zhèn)結(jié)合部、村際聯(lián)結(jié)處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛(wèi)生死角和盲區(qū)、易造成監(jiān)管缺位的地方，在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村人居環(huán)境“五邊四荒”專項(xiàng)整治提升行動，

農(nóng)村路邊、村邊、地邊、林邊、渠邊、荒地、荒山、荒溝、荒坡等9個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，摳細(xì)節(jié)、抬標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升了我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。接下來，結(jié)合渭南市2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)，將在三、四季度分別開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升秋冬季戰(zhàn)役，持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治“五邊四荒”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，全面提升全市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。

經(jīng)介紹得知，結(jié)合鄉(xiāng)村振興總體要求，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、機(jī)制等各方面不斷加大投入。原則上每縣每年財(cái)政列支不少于1000萬元，建立“村籌集、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣獎補(bǔ)”模式，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生資金管理辦法，籌集村民一定數(shù)額的衛(wèi)生管理費(fèi)用，用于該村環(huán)境衛(wèi)生整治、清潔設(shè)施購置及保潔員工資等；

按照每500人或一個(gè)自然村配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)配足鎮(zhèn)辦和村級保潔力量。國省縣道原則上每兩公里保證一名保潔員，負(fù)責(zé)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和日常保潔管護(hù)工作；鎮(zhèn)辦要對保潔人員登記造冊備案，核定工資待遇，實(shí)行定崗、定責(zé)、定時(shí)、定任務(wù)、定區(qū)域網(wǎng)格化動態(tài)管理。目前，全市按每500名農(nóng)村戶籍配備1名保潔員的村數(shù)達(dá)1708個(gè)。

健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系，按照“保潔員有清潔工具、戶有垃圾收集桶、村有垃圾清運(yùn)車、鎮(zhèn)有垃圾堆放點(diǎn)、縣有垃圾處理廠”的要求，配足垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，做到能掃、能放、能收、能運(yùn)、能處置。

渭南市把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列為鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，較真碰硬、嚴(yán)督實(shí)考，將嚴(yán)格按照列支工作經(jīng)費(fèi)、組建保潔隊(duì)伍、配備清運(yùn)設(shè)備等指標(biāo)，對各縣市區(qū)進(jìn)行排名和全市通報(bào)。通過各項(xiàng)工作和措施，農(nóng)村“顏值”進(jìn)一步提升，農(nóng)村“臟”的現(xiàn)象明顯減少，“亂”的現(xiàn)象管控有效，“差”的狀況逐步改善，“美”的景色逐漸增多，為全面建成小康社會補(bǔ)齊了突出短板，增加了成色和質(zhì)量，全域農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。