近期以來,銅川市以營商環(huán)境突破年為抓手,按照省市開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作部署,持續(xù)深化營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項整治,取得了階段性明顯成效。
堅持“綜合施策”,推動專項整治高效開展。制定“一個方案成立一個專班”。精心制定全市《營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項整治工作方案》,19個市級部門成立工作專班,建立聯(lián)席會議制度定期推進。完善“兩張清單”。深入開展自查自糾,系統(tǒng)梳理制約和影響企業(yè)群眾辦事的堵點難點問題,列出“自查清單”15項,明確整改措施和時限,逐項銷號解決;梳理“建章立制清單”40項,著力解決重點關(guān)注環(huán)節(jié)。實行“三個結(jié)合”。堅持將開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問題專項整治與營商環(huán)境突破年各項重點任務(wù)、全省評價、執(zhí)法檢查、專項審計、創(chuàng)新改革等工作深度結(jié)合、同頻共振、同向發(fā)力。強化跟蹤問效。銅川市紀(jì)委與銅川市發(fā)展改革委組成專項督查組,制定涉及5方面30項內(nèi)容的監(jiān)督檢查清單,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),采取走訪座談、實地查看和明察暗訪相結(jié)合的方式,檢查惠企政策落實和政務(wù)服務(wù)等情況,對排查的問題進行了現(xiàn)場督辦、跟蹤檢查和移送。
聚焦效能提升,規(guī)范行政審批行為。全面實施行政許可事項清單管理,印發(fā)《關(guān)于公布銅川市行政許可事項清單的通知》,梳理全市行政許可事項400項,確保清單之外無審批。對信用良好、合法合規(guī)的企業(yè),在辦理行政許可時,實行“先證后核”開展遠程視頻的方式進行現(xiàn)場踏勘,減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),提高審批效率。印發(fā)《銅川市2023年“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實施方案》,全市各區(qū)縣建立了轄區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系,2宗239畝工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓順利完成。建立重大項目審批包聯(lián)制度,全市140個重點項目全部明確審批包抓領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)責(zé)任人,精準(zhǔn)制定包聯(lián)方案,做到“人盯項目,項目到人”。進一步優(yōu)化代辦窗口,配置幫辦專員,優(yōu)先限時辦結(jié)項目立項、水保、環(huán)評等相關(guān)手續(xù),為項目和企業(yè)提供全覆蓋、全流程的幫辦代辦服務(wù)。
聚焦重商富商,增強主動服務(wù)意識。扎實開展包企業(yè)、包項目、解難題“雙包一解促發(fā)展”活動,建立重點工業(yè)項目、新增產(chǎn)能項目、重點工業(yè)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)培育點四個包抓責(zé)任清單,“一企一策”促發(fā)展,“五個一批”擴投資,確保市級重點工業(yè)項目加快建設(shè),70戶重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。安排部署民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動。制定了《2023年全市反壟斷工作要點》《開展2023年反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動的通知》,進一步完善全市市反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議工作規(guī)則,為民生領(lǐng)域各類市場主體營造更廣闊的發(fā)展空間。通過精準(zhǔn)政策輔導(dǎo)、針對性滴灌式服務(wù),充分釋放稅費政策紅利,助力專精特新企業(yè)茁壯成長。實施稅務(wù)管家制度,收集企業(yè)反映的各類問題建議,建立“一企一策一臺賬”,對企業(yè)在享受稅惠優(yōu)惠政策中遇到的困難實行精準(zhǔn)幫扶,確保企業(yè)各項涉稅訴求在第一時間得到回應(yīng)。
聚焦減輕負(fù)擔(dān),規(guī)范涉企違規(guī)收費。出臺了全市《公平競爭審查投訴舉報處理回應(yīng)機制》,通過政府網(wǎng)站向社會公告,暢通投訴舉報渠道。積極開展涉企收費檢查,對2家幼兒園明碼標(biāo)價不規(guī)范進行立案查處,對1家藥品經(jīng)銷行業(yè)超過政府指導(dǎo)價收費、2家藥店明碼標(biāo)價不規(guī)范立案查處,清退多收價款近3萬元。開展了天然氣配氣成本價格調(diào)查,小區(qū)停車、物業(yè)收費等調(diào)查,向居民及時宣傳解釋相關(guān)收費政策。公布了市政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,接受社會監(jiān)督。
聚焦正常經(jīng)營,提升辦理案件質(zhì)效。民事案件審判建立繁簡分流機制及“互聯(lián)網(wǎng)+審判”模式,推廣應(yīng)用全國法院詢價評估系統(tǒng)。加強破產(chǎn)審判工作,建立《銅川市轄區(qū)強制清算及破產(chǎn)案件審理臺賬》,持續(xù)發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極救治”和“及時出清”功能。建立12368熱線臺賬,由12368座席人員負(fù)責(zé),對投訴不立案問題直接向投訴人告知相關(guān)法院院長辦公電話,對其他投訴問題七個工作日內(nèi)予以回復(fù)。加強對審限變更的監(jiān)督管理,強化對當(dāng)事人和解、鑒定評估、延期開庭審理、中止審理等扣除審限事由的實質(zhì)審查,全市審限內(nèi)結(jié)案率為99.9%。
聚焦高效服務(wù),完善機制創(chuàng)新舉措。統(tǒng)一在市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū),將企業(yè)開辦所涉及的企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保等6部門7個環(huán)節(jié)整合到政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū),實現(xiàn)了一次提交材料,一次領(lǐng)取證照,企業(yè)開辦全流程辦結(jié)由1個工作日縮減至0.5個工作日。全面開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,現(xiàn)場解決實際問題;解決政務(wù)服務(wù)事項全流程辦理問題,“全程網(wǎng)辦”率達到91.06%。進一步發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口“好差評”作用,暢通辦事企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量即時評價渠道,部門窗口及時了解企業(yè)和群眾訴求,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。