5月9日上午，渭南市委宣傳部召開“黨的二十大精神在東秦”系列主題新聞發(fā)布會。渭南高新區(qū)黨工委委員、管委會常務副主任段宏偉以《錨定“高”導向 放大“新”優(yōu)勢 奮力譜寫高新區(qū)高質量發(fā)展新篇章》為題，作主題發(fā)布并答記者問。渭南高新區(qū)發(fā)改局局長潘明博，渭南高新區(qū)外經(jīng)局局長史瑞娜參加發(fā)布會并答記者問。市委宣傳部新聞發(fā)布與輿情信息科科長張紅紅主持發(fā)布會。

段宏偉就渭南高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作通報。高新區(qū)今年主要預期目標是：生產總值可比增長10%左右；規(guī)上工業(yè)總產值430億元，增長16%；全社會固定資產投資增長10%以上；限上社會消費品零售總額增長15%左右；一般預算收入3.55億元，增長26.56%；招商引資到位資金300億元，增長23.5%。為實現(xiàn)上述預期目標，高新區(qū)重點做好以下五方面工作：

下好改革“先手棋”，以體制優(yōu)化推動機制煥新

輕裝上陣、實現(xiàn)瘦身強體。推行“小管委會+大公司平臺”的專業(yè)化運作模式，全面壓縮管理層級，健全完善以崗定薪、全員KPI考核、優(yōu)績優(yōu)酬等機制，以體制機制改革的率先突破聚人心、提信心、匯力量、促發(fā)展。

再造流程、提高運行效率。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，全面厘清、科學配置部門、街社和平臺公司的職能職責，為放手發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

擴權強區(qū)、用活政策機制。全力爭取市委、市政府出臺支持高新區(qū)高質量發(fā)展意見，圍繞產業(yè)集群培育、招商引資、項目建設、服務企業(yè)等主責主業(yè)，項目化、清單化、事項化承接落實和配套細化，加速釋放國家級高新區(qū)的示范引領和輻射帶動效應。

打好工業(yè)“翻身仗”，以鏈式發(fā)展撬動產業(yè)煥新

構建產業(yè)新體系。堅持鏈長制推進、集群式發(fā)展、數(shù)字化賦能，高質量完成產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，明晰核心片區(qū)功能定位和主導業(yè)態(tài)，構建以先進裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥、電子信息等4大產業(yè)為特色，其他新興產業(yè)為補充的“4+N”現(xiàn)代產業(yè)新體系。

筑牢工業(yè)壓艙石。支持中聯(lián)重科、北人印機等加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，打造一批現(xiàn)代化“智能工廠”“數(shù)字化車間”，力爭中聯(lián)塔機實現(xiàn)“分改子”、達剛總部完成搬遷。全力提速新能源汽車產業(yè)園、汽車核心零部件產業(yè)園建設進度，支持帝亞加快自動化技術升級和熱銷車型產品迭代，推動開沃汽車一期投產。啟動建設先進制造技術研究院，積極拓展增材制造產業(yè)化應用場景，推動陜煤先進碳基和新型金屬材料項目部分建成試產、迪博電子建成投產，木王科技研發(fā)基地完成設備安裝。創(chuàng)新中國酵素城核心區(qū)運營管理模式，精心籌辦第三屆中國（渭南）酵素與健康產品博覽會，引導五得利、中墾乳業(yè)、青島啤酒等緊抓國家大力實施擴大內需戰(zhàn)略機遇，開足馬力達產滿產、多產多銷，力促中糧糧谷一期主體建成、日豐管業(yè)智能制造基地四期項目開工建設。深入實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，年內陜煤啟辰啟動上市、木王科技新三板掛牌，力爭入庫科技型中小企業(yè)200家以上，新增高新技術企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)7家以上。

打好助企組合拳。組建“一站式”企業(yè)服務站，抓住重點企業(yè)、敏感行業(yè)，兼顧先期入園項目及企業(yè)的發(fā)展訴求，開展“進企業(yè)、解困難、促發(fā)展”“企業(yè)家早餐會”等活動，在紓困解難、培基固元、賦能升級上下功夫。

吹響項目“沖鋒號”，以有效投資拉動動能煥新

做實項目建設。以“三個年”活動為統(tǒng)攬，成立項目建設工作專班，推行“一事一議 、一企一策”制度、“紅黃綠”亮牌預警等機制，加快160個重點項目建設，推動溫德姆五星級酒店五月開業(yè)運營，朗赫掘進機、紫兆綠色建筑鋼結構智能化生產基地等項目年內建成投產或部分投產，渭化提升改造、昆秦生物醫(yī)藥等項目加速實施，渭南國際現(xiàn)代物流港、陜煤智能裝備等前期項目提前轉化，全年完成投資205億元以上。

做準招商引資。出臺招商引資優(yōu)惠政策和考核獎勵暫行辦法，建立畝產效益差別化評價機制，緊盯世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)以及外資外貿企業(yè)的投資重點和產業(yè)布局方向，持續(xù)深化鏈式招商、資本招商、駐點招商和“一把手”帶頭招商，源源不斷引進一批“打糧食”項目，年內招引投資超10億元項目5個以上、超30億元項目2個以上。引導中聯(lián)、帝亞、日豐等“鏈主”企業(yè)找準在全省制造業(yè)24條、渭南15條重點產業(yè)鏈中的位置，圍繞產業(yè)細分領域以商招商、以企引企，推動上下游企業(yè)同步引進、抱團發(fā)展。

做好策劃謀劃。梳理研究、主動對接跟進中央關于財政、貨幣、產業(yè)、科技、社會等總體政策以及恢復和擴大消費、政策性開發(fā)性金融工具等具體政策，打好政策承接配套、項目策劃儲備與前期工作等“提前量”，做到對上可爭資、對外可招商、對內可融資。

深耕創(chuàng)新“試驗田”，以改革開放驅動能級煥新

向營商環(huán)境要競爭力。按照“三個年”活動部署，深入實施營商環(huán)境突破年活動，踐行“企業(yè)家功高、納稅人至上”理念，堅持“圍墻內的事企業(yè)做主，圍墻外的事幫辦代辦”，完善覆蓋項目簽約、立項、落地、建設、投產的全過程閉環(huán)化服務機制，縱深推進“標準地”改革、不動產宗地分割登記改革、政務服務數(shù)字化改革、“一件事一次辦”集成改革，完善涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度，努力做到“高新事高效辦、高興辦”“無事不擾、難時出手、有呼必應”。發(fā)揮自貿區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)先行先試優(yōu)勢，探索建立企業(yè)開辦“無費區(qū)”、行政執(zhí)法“無檢區(qū)”，打造優(yōu)化營商環(huán)境渭南標桿。

向創(chuàng)新要動力。加速融入秦創(chuàng)原“一總多區(qū)多平臺”協(xié)同互動新發(fā)展格局，著力打造秦創(chuàng)原開放型區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū)，支持骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，一體推進研發(fā)深化、成果轉化、企業(yè)孵化、產業(yè)催化，引領創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈共舞”。持續(xù)深化校地企合作，創(chuàng)新實行政策惠才、產業(yè)聚才、柔性引才、企業(yè)練才、平臺育才等模式，籌辦首屆黃河流域青年科學家論壇，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才引育力度，努力培育更多適應產業(yè)轉型升級的新“雙創(chuàng)”隊伍。

向市場要出路。組建渭南高新投資集團有限公司，搭建“一核心、多支點”新集團公司框架，全力提升信用等級和市場化投融資能力，力爭盡早實現(xiàn)AA主體評定。依托新的平臺公司，籌建天使、招商引資、3D打印二期等基金，推動“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)，實現(xiàn)投資、融資、退出機制閉環(huán)運轉。

重塑宜居“新空間”，以福祉增進助推民生煥新

強化規(guī)劃引領。著眼再造一個“新高新”，完成國土空間總體規(guī)劃和相關片區(qū)控制性詳規(guī)編制，推動形成組團開發(fā)、各具特色、錯位互補、功能協(xié)同的產城人融合發(fā)展新格局。盤活低效用地和閑置資產，推進重點片區(qū)空間再造，發(fā)揮西渭東區(qū)紐帶作用，加速融入西安都市圈。

狠抓城市更新。計劃投資61.29億元，實施城建項目93個，有序推進中聯(lián)大道、安瀾大道等市政道路改建工程，加快中水管網(wǎng)、北區(qū)排水、渭河北岸生態(tài)綠地長廊（公園）等項目進度，力促南部溝道綜合治理、雨污分流綜合提升等14個海綿城市建設示范項目全面完工。全力推動東區(qū)棚改、王賀城改、周家片區(qū)以及紅星等安置區(qū)加快建設，完成老舊小區(qū)改造7個。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推進全國文明城市創(chuàng)建，啟動實施生活垃圾分類創(chuàng)新試點，探索建立城市管理社會化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務機制，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動。聚力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境提升、5萬畝高標準農田等項目進度，創(chuàng)新經(jīng)營增效、改革活權等機制辦法，力爭每個街道打造集體經(jīng)濟示范村2個以上。

辦好民生實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。有序推進渭南醫(yī)院盤活、白楊醫(yī)院和標準化疾控中心建設工作，加快四幼、四小、北區(qū)實驗小學等校建工程進度，力促渭師院高新附中、附小掛牌成立，高新美術館一期建成投用，省十八運運動員村和相關比賽場館啟動建設。

2023年是省委、省政府確定的“高質量項目推進年”，也是高新區(qū)機構改革后整裝待發(fā)的一年。全區(qū)上下牢固樹立“項目為王”意識，堅定信心、直面問題、謀實措施，全力加快項目建設。

加強項目謀劃。敏銳捕捉政策機遇，圍繞城建補短板、公共基礎設施、產業(yè)園區(qū)基礎設施等領域謀劃論證。12個海綿城市項目爭取資金支持3300萬元，7個專項債券項目通過國家發(fā)改委審核，擬發(fā)債額度6.9億元。

落實包聯(lián)制度。持續(xù)落實重點項目“五個一”包聯(lián)，修訂項目建設考核辦法，優(yōu)化完善周報告、月調度、季考核機制，健全重大項目專題推進、重點問題專班重點督導、重點環(huán)節(jié)專人負責等制度，推進中糧糧谷、昆秦疫苗等10億元以上項目開工納統(tǒng)，移動通信中心、木王研發(fā)生產基地等項目畝均投資強度再創(chuàng)新高，73個市級重點項目開復工率達79.5%。

優(yōu)化服務保障。每周組織“早餐會”，為投資企業(yè)提供高效便捷的溝通對接平臺，著力破解難點堵點。為重點產業(yè)項目開通綠色通道，落實“全程代辦”承諾，省市重點項目區(qū)級審批手續(xù)全部辦結。推廣“柔性執(zhí)法”，有力保障華尊裝配式建筑、第四小學等新開工項目建設環(huán)境，確保連續(xù)施工、趕超進度。