“世界正在燃燒?!甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯9月20日在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論的開(kāi)場(chǎng)白中警告,世界處于危險(xiǎn)之中,地緣政治分歧正在破壞所有形式的國(guó)際合作,他呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該在3個(gè)領(lǐng)域團(tuán)結(jié)起來(lái):和平與安全、氣候危機(jī)和能源。
時(shí)隔3年之后,紐約聯(lián)合國(guó)總部舉辦疫情以來(lái)首次面對(duì)面的大會(huì)。與往年相比,今年地球村的話題不僅顯得更加沉重和急迫,并且正如國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)主任高恩所說(shuō):“這是在一個(gè)重度分裂的世界召開(kāi)的一次聯(lián)合國(guó)大會(huì)?!辈徽撌嵌砹_斯代表遲遲拿不到的美國(guó)簽證,還是聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院正在受理的伊朗起訴美國(guó)退還非法凍結(jié)資產(chǎn)案,都暗示著本屆聯(lián)大會(huì)議必然成為反俄陣營(yíng)和反美霸權(quán)之間激烈博弈的舞臺(tái)。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍于本屆聯(lián)大開(kāi)幕之際在推特上寫(xiě)道:“世界正處在變亂之中,聯(lián)合國(guó)也站在十字路口。此時(shí)此刻,我們需要信心,需要智慧,需要團(tuán)結(jié),更需要踐行真正的多邊主義,共同維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則。”
20日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在第77屆聯(lián)大上發(fā)表講話,屏幕上顯示的是烏克蘭運(yùn)糧船。(法新社)
“我們陷入了全球功能障礙”
據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”19日?qǐng)?bào)道,有至少104位國(guó)家元首、53位政府首腦和大約40位部長(zhǎng)級(jí)官員陸續(xù)抵達(dá)紐約,參加聯(lián)大高級(jí)別周的活動(dòng)。法國(guó)24小時(shí)新聞臺(tái)20日?qǐng)?bào)道稱,本屆聯(lián)大在“多重危機(jī)令世界四分五裂”的背景下展開(kāi),聯(lián)合國(guó)正受到“深刻分歧的考驗(yàn)”,而外交官們并不指望本周會(huì)有任何突破。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日早上9時(shí),古特雷斯在聯(lián)大一般性辯論開(kāi)始前發(fā)表講話。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,古特雷斯警告說(shuō),氣候危機(jī)是這個(gè)時(shí)代的決定性問(wèn)題,世界必須結(jié)束“對(duì)自然的自殺式戰(zhàn)爭(zhēng)”。他談到俄烏沖突以及食品和能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的不平等現(xiàn)象激增,“我們不能再這樣下去了。我們有責(zé)任采取行動(dòng)。然而,我們卻陷入了嚴(yán)重的全球功能障礙”。面對(duì)重重危機(jī),他呼吁世界領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)。他還說(shuō),前進(jìn)的道路是“利用一切外交工具解決爭(zhēng)端”。
古特雷斯提到,在俄羅斯封鎖烏克蘭黑海港口后,聯(lián)合國(guó)和土耳其幫助促成了一項(xiàng)將糧食運(yùn)出烏克蘭的協(xié)議,“這是多邊外交的行動(dòng)”。古特雷斯還呼吁對(duì)化石燃料行業(yè)征收“暴利稅”,以幫助因氣候變化遭受巨大傷害的脆弱國(guó)家。
在接下來(lái)的一般性辯論環(huán)節(jié),按照慣例,巴西總統(tǒng)博索納羅第一個(gè)發(fā)言。他說(shuō),他將在下個(gè)月面臨一場(chǎng)激烈的選舉。他在演講中不止一次提及俄烏沖突,呼吁俄烏雙方立即停火,同時(shí)批評(píng)針對(duì)俄羅斯的制裁措施:“巴西不認(rèn)為單邊制裁是處理沖突的最佳方式,只有通過(guò)對(duì)話和談判才能達(dá)成解決方案?!?/p>
根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的日程,當(dāng)天計(jì)劃在聯(lián)大會(huì)議上發(fā)言的還有土耳其總統(tǒng)埃爾多安、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、日本首相岸田文雄、德國(guó)總理朔爾茨等。伊朗總統(tǒng)萊希和美國(guó)總統(tǒng)拜登將在21日發(fā)表講話。《紐約時(shí)報(bào)》20日稱,在本周,聯(lián)大還將舉行幾次專(zhuān)題首腦會(huì)議和圓桌會(huì)議,討論從教育到大流行病等各種全球問(wèn)題。
俄烏沖突延伸到聯(lián)大會(huì)場(chǎng)
美國(guó)??怂剐侣?9日稱,俄羅斯總統(tǒng)普京不會(huì)出席聯(lián)大會(huì)議,但他的存在將會(huì)被感受到;而澤連斯基將在大會(huì)上發(fā)表預(yù)先錄制的講話,于本周晚些時(shí)候播出,他是唯一被特許通過(guò)視頻發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)人。
俄《消息報(bào)》20日稱,迄今為止,參加聯(lián)大會(huì)議的俄代表團(tuán)大多數(shù)成員得到了美國(guó)發(fā)放的簽證,但也有一些成員仍未得到簽證。俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)議員別利克稱,這代表美國(guó)政府不允許聯(lián)合國(guó)成為一個(gè)可以聽(tīng)取不同意見(jiàn)的中立平臺(tái),“試圖為聯(lián)合國(guó)活動(dòng)定下基調(diào)”。
據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)20日?qǐng)?bào)道,烏克蘭外交部宣布,已經(jīng)對(duì)參加第77屆聯(lián)大的該國(guó)外交官下達(dá)了任務(wù),包括呼吁加強(qiáng)支持烏克蘭的國(guó)際聯(lián)盟、特別是增加武器和財(cái)政援助的供應(yīng)、讓俄羅斯承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,等等。烏克蘭還打算提出建立“國(guó)際賠償機(jī)制”,使被凍結(jié)在國(guó)外的俄資產(chǎn)用于支付索賠款合法化。
另?yè)?jù)俄《消息報(bào)》報(bào)道,俄羅斯在大會(huì)上提出的主題將是建立基于國(guó)際法的世界穩(wěn)定和秩序。俄將討論“不允許美國(guó)和西方在烏克蘭發(fā)動(dòng)混合戰(zhàn)”。俄方將在大會(huì)上討論地區(qū)沖突和軍備控制等問(wèn)題。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫定于周六在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表講話。俄代表團(tuán)還將專(zhuān)注于西方對(duì)俄經(jīng)濟(jì)壓力和制裁問(wèn)題。報(bào)道稱,對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),來(lái)自拉美、非洲和亞洲的主要與會(huì)者的聲明將變得更加重要。
日前,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表格林菲爾德聲稱支持將安理會(huì) 15個(gè)理事國(guó)的數(shù)量“再次擴(kuò)大”的提議,她還對(duì)俄羅斯行使否決權(quán)提出批評(píng):“任何常任理事國(guó)如果為維護(hù)自己的‘侵略行為’而行使否決權(quán),就會(huì)失去道德權(quán)威,應(yīng)該為此負(fù)責(zé)?!钡ㄐ律缣嵝颜f(shuō),小布什任內(nèi),美國(guó)曾不顧安理會(huì)決議,發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,安理會(huì)將就烏克蘭問(wèn)題舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
中方將繼續(xù)勸和促談
美國(guó)國(guó)務(wù)院19日發(fā)布的有關(guān)第77屆聯(lián)大的新聞稿稱,美國(guó)代表團(tuán)在本次聯(lián)大會(huì)議上有“三大政策優(yōu)先事項(xiàng)”:應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)、全球衛(wèi)生安全、“維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和塑造聯(lián)合國(guó)未來(lái)”。新聞稿稱,美國(guó)必須再次承諾“追究俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)非法戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任,并譴責(zé)其正在進(jìn)行的抹殺烏克蘭身份(主權(quán))的努力”。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿西松表示,別指望今年聯(lián)大“一切如?!?,預(yù)計(jì)西方國(guó)家會(huì)用他們的官方講話抨擊莫斯科?!罢涡侣劸W(wǎng)”稱,俄烏軍事沖突不可避免地將成為美國(guó)及其盟友在紐約討論的“主導(dǎo)話題”。專(zhuān)家還預(yù)測(cè),美國(guó)與盟國(guó)之間在聯(lián)大會(huì)議間隙還將舉行一些制裁協(xié)調(diào)會(huì)議。據(jù)日本共同社報(bào)道,拜登和日本首相岸田文雄計(jì)劃在聯(lián)大期間舉行會(huì)晤,討論烏克蘭、朝鮮和臺(tái)海局勢(shì)。
法國(guó)《世界報(bào)》分析稱,站在法國(guó)的立場(chǎng),聯(lián)大“必須使擴(kuò)大對(duì)烏克蘭的支持成為可能”,并尋求團(tuán)結(jié)不結(jié)盟或“中立”國(guó)家以向俄施壓,但很明顯許多國(guó)家選擇“謹(jǐn)慎遠(yuǎn)離”。文章稱,對(duì)于美國(guó)和歐洲來(lái)說(shuō),要“爭(zhēng)取支持很困難”。
中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅正在紐約出席第77屆聯(lián)大,19日,他與法國(guó)外長(zhǎng)科隆納就烏克蘭危機(jī)交換了看法??坡〖{對(duì)沖突升級(jí)和長(zhǎng)期化表示擔(dān)憂。王毅強(qiáng)調(diào),中方一貫主張通過(guò)對(duì)話解決分歧,將繼續(xù)為勸和促談發(fā)揮建設(shè)性作用。在聯(lián)大會(huì)議期間,王毅還將主持召開(kāi)“全球發(fā)展倡議之友小組”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)聯(lián)大會(huì)晤、中國(guó)—拉共體“四駕馬車(chē)”外長(zhǎng)對(duì)話、集體會(huì)見(jiàn)海合會(huì)“三駕馬車(chē)”等活動(dòng)。
紐約安保承壓
多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人周一都在英國(guó)參加了女王的葬禮,這迫使他們的聯(lián)合國(guó)使團(tuán)不得不匆忙重新安排演講和會(huì)面時(shí)間。比如拜登改在21日發(fā)表講話,而不是按傳統(tǒng)在20日巴西總統(tǒng)之后第二個(gè)發(fā)言。
美國(guó)哥倫比亞廣播公司19日稱,隨著來(lái)自世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)紐約參加第77屆聯(lián)大,紐約安保將承壓,執(zhí)法人員的數(shù)量明顯增加。警察除了駐守在道路沿線,還在水上巡邏。美聯(lián)社19日稱,負(fù)責(zé)美國(guó)特勤局紐約辦事處的特工弗萊尼稱,所有參會(huì)人員必須通過(guò)多個(gè)檢查點(diǎn)。紐約警察部門(mén)負(fù)責(zé)人科里說(shuō),雖然聯(lián)合國(guó)大會(huì)或這座城市沒(méi)有受到具體威脅,但無(wú)論如何小心都不為過(guò)。
《紐約郵報(bào)》19日稱,聯(lián)合國(guó)大會(huì)回來(lái)了,隨之而來(lái)的是紐約交通堵塞。公共汽車(chē)路線將被打亂,部分道路將被關(guān)閉,有時(shí)甚至沒(méi)有事先通知,這通常會(huì)成為司機(jī)們一周的交通噩夢(mèng)。根據(jù)城市交通官員的說(shuō)法,在聯(lián)大高級(jí)別周,汽車(chē)的平均速度降至每小時(shí)4英里。紐約警察局敦促紐約市民和游客本周乘坐公共交通工具或騎自行車(chē)出行。
(來(lái)源:環(huán)球網(wǎng))