近年來(lái)，”外賣(mài)小哥“等群體遭遇意外事故保障不到位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

就此，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞8月18日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，人社部正在制定平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法，擬開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早地解決職業(yè)傷害保障不平衡、不充分的問(wèn)題。

為何無(wú)法直接納入到現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度？

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)職業(yè)傷害保障是如何考慮的？

游鈞解釋稱，勞動(dòng)者發(fā)生職業(yè)傷害后獲得有效救助是基本的社會(huì)認(rèn)知。由于我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度是針對(duì)傳統(tǒng)的用工方式設(shè)計(jì)，建立在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，而部分外賣(mài)小哥等就業(yè)方式相對(duì)靈活，沒(méi)有與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，所以無(wú)法直接納入到現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度來(lái)保障他們的權(quán)益。

眼下，據(jù)記者了解，盡管多數(shù)平臺(tái)企業(yè)都是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，初步解決了”外賣(mài)小哥“的職業(yè)傷害保障問(wèn)題。但由于各種原因?qū)е卤Ｕ纤竭^(guò)低，這些問(wèn)題單靠市場(chǎng)力量難以有效解決。針對(duì)以上這種情況，在吹風(fēng)會(huì)上，游鈞談到，按照急用先行原則，正在制定平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法，擬開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早地解決職業(yè)傷害保障不平衡、不充分的問(wèn)題。

選擇部分工作基礎(chǔ)較好的省市先行試點(diǎn)

目前，“外賣(mài)小哥”群體備受外界關(guān)注，制定職業(yè)傷害保障辦法迫在眉睫。

游鈞強(qiáng)調(diào)，要明確平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障是社會(huì)保險(xiǎn)的定位，也就是由政府主導(dǎo)的保障制度，在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的大框架下建立和實(shí)施。

他同時(shí)提及，也要?jiǎng)?chuàng)新制度模式，要適應(yīng)平臺(tái)線上經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方式，暢通平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障渠道。

比如試點(diǎn)先行，游鈞談到，考慮到建立平臺(tái)靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障制度是一項(xiàng)關(guān)系復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的制度創(chuàng)新，是全新領(lǐng)域，所以擬先從社會(huì)各界關(guān)注度較高、職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較大的出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)這些行業(yè)入手，選擇部分工作基礎(chǔ)較好的省市來(lái)先行試點(diǎn)，待這個(gè)制度運(yùn)行成熟以后再有序地全面推開(kāi)，有效地保障平臺(tái)靈活就業(yè)人員的權(quán)益。