隨著新冠疫苗接種速度加快和傳統(tǒng)旅游旺季到來，多個(gè)歐盟國家進(jìn)一步放松新冠肺炎疫情限制措施。歐盟日前同意，在夏季旅游季前，向來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)國家及已接種疫苗的游客開放邊境。專家分析指出，歐洲多國解封旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但未來仍面臨挑戰(zhàn)和不確定性。

多國逐漸解封

隨著新冠肺炎疫情出現(xiàn)緩解跡象，歐盟多國在5月份逐步放松限制措施：法國進(jìn)入解除封閉隔離措施的第二階段，德國柏林等多個(gè)州開始小幅實(shí)施解封，奧地利也放松了疫情限制措施，西班牙則在5月上旬就基本恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會生活，在意大利、希臘、英國等地，博物館、美術(shù)館等文化設(shè)施也再次開放……

歐盟多國解封恰逢傳統(tǒng)旅游旺季到來。分析認(rèn)為，歐盟國家希望，通過取消限制措施、提供補(bǔ)貼、減稅等方式，可以讓游客回歸，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

據(jù)歐洲新聞臺報(bào)道，截至5月20日，歐盟國家已接種了1.75億劑疫苗，幾乎30％的人口至少接種了一劑。美聯(lián)社報(bào)道稱，歐盟正在加緊制定“數(shù)字疫苗接種證書”。這將允許接種疫苗的歐盟居民在成員國之間自由流動。歐盟委員會還希望在夏季結(jié)束前為歐盟約70％的成年人接種疫苗。

中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅在接受采訪時(shí)表示，歐盟多國解封，受到疫苗接種速度加快鼓舞，希望放寬限制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)反彈。同時(shí)，歐盟國家還受到美國等國家量化寬松政策壓力的影響，解封在某種程度上也是不得已而為之。

經(jīng)濟(jì)預(yù)期上調(diào)

歐盟委員會的春季預(yù)測報(bào)告顯示，今年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長4.2%，而歐元區(qū)將增長4.3%，與2月預(yù)測的3.7%和3.8%的增長率相比有所提升。

據(jù)路透社報(bào)道，5月27日，緊隨25個(gè)歐盟國家，奧地利和波蘭的議會批準(zhǔn)了一項(xiàng)提高歐盟預(yù)算國家擔(dān)保的法律。此舉為歐盟在數(shù)周后開始為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供7500億歐元的貸款鋪平了道路。歐盟法律的批準(zhǔn)將使歐盟委員會能夠在6月中旬從市場上開始借入現(xiàn)金，未來幾年以贈款和低息貸款的形式支付給所有歐盟國家。

為獲得歐盟資金，每個(gè)國家的政府都必須提交一份資金使用計(jì)劃。該計(jì)劃必須符合歐盟商定的規(guī)則，即主要用于投資和改革，使各經(jīng)濟(jì)體為數(shù)字時(shí)代做好準(zhǔn)備，并且不排放二氧化碳。一位歐盟委員會委員樂觀表示，“新冠肺炎疫情的陰影正開始從歐洲經(jīng)濟(jì)中消散。”他還指出，經(jīng)濟(jì)增長將受到私人消費(fèi)、投資和全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長對歐盟出口需求的推動。

王義桅指出，面對全球通貨膨脹帶來的巨大壓力，歐洲需要采取類似的金融手段，并通過加大出口和貿(mào)易吸引投資，以此來刺激經(jīng)濟(jì)增長。

不確定性猶存

有外媒預(yù)測，到2022年底，所有歐盟國家都將恢復(fù)到危機(jī)前的水平，但不同國家的復(fù)蘇速度并不一致。一位歐盟委員會委員不無擔(dān)心地指出，只要疫情還籠罩歐洲，風(fēng)險(xiǎn)仍將居高不下。關(guān)于疫苗的長期有效性仍然存在疑問，消費(fèi)者的支出意愿也可能被高估。

英國國際醫(yī)生協(xié)會全科醫(yī)生論壇主席普麗蒂·舒克拉指出，在一些地區(qū)，新冠病毒變種正在擴(kuò)散，這些變種病毒傳染性更強(qiáng)，開放措施可能會增加病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

“歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景仍存變數(shù)。”王義桅指出，“歐盟在統(tǒng)籌資源、制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、投資相關(guān)競爭領(lǐng)域的能力還需進(jìn)一步提升。此外，歐盟各國之間發(fā)展差距較大，許多政策還受制于多種法律條約、多層治理的結(jié)構(gòu)和歐盟及各國的政府治理能力。”