國務(wù)院總理李克強5月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

這是國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)兩次聚焦大宗商品價格問題。5月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。

今年以來，受主要是國際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。

此次國常會強調(diào)，要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導(dǎo)。

落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口稅等政策

會議提出，多措并舉加強供需雙向調(diào)節(jié)。落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進增加國內(nèi)市場供應(yīng)。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能項目。發(fā)揮我國煤炭資源豐富優(yōu)勢，督促重點煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，增加風(fēng)電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。堅持?jǐn)U大對外開放，加強大宗商品進出口和儲備調(diào)節(jié)，推進通關(guān)便利化，更好利用兩個市場、兩種資源，增強保供穩(wěn)價能力。

“近期部分大宗商品價格上漲過快。以鋼鐵為例，5月份以來，鋼鐵價格每噸上漲超過千元，對于下游行業(yè)產(chǎn)生很大壓力。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受上海證券報記者采訪時說。

徐向春分析說，此次國常會部署的關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品的稅收政策是“雙管齊下”，一方面是通過提高稅，減少鋼鐵產(chǎn)品出口；另一方面降低進口成本，擴大鋼鐵資源進口，以增加供給穩(wěn)定價格。

早在4月份，國家就已經(jīng)開始收緊政策。財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告》稱，自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。不到一個月時間，政策再度加碼，進一步明確導(dǎo)向。

排查異常交易和惡意炒作行為

會議要求，加強市場監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律。加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。

徐向春對上海證券報記者表示，近期鋼鐵價格上漲有供給的原因，但市場并沒有出現(xiàn)“供不應(yīng)求，搶不到貨”的局面，價格過快上漲更多是基于市場的樂觀預(yù)期，大家普遍預(yù)期在環(huán)保壓力下會壓減產(chǎn)量從而刺激鋼材價格上漲，“投機因素對推升價格起到了很大作用，因此國家要加強市場監(jiān)管，整頓市場秩序，擠壓價格泡沫”。

中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍分析稱，從國常會三條具體調(diào)控措施來看，政策著眼于供需雙向調(diào)節(jié)，著眼于加強市場監(jiān)管，著眼于對市場預(yù)期進行必要的管理和引導(dǎo)，既體現(xiàn)了發(fā)揮政府看不見的手的作用，避免市場的盲目性，也展現(xiàn)了尊重市場規(guī)律、積極發(fā)揮市場決定資源配置決定性作用的取向，針對性較強，有利于維護市場穩(wěn)定運行，有利于抑制當(dāng)前漲幅過大的商品價格。

對于大宗商品市場出現(xiàn)的新情況，相關(guān)部門已經(jīng)采取措施，并且后續(xù)還會有更多政策跟進落實。

自5月10日開始，國內(nèi)三大商品交易所聯(lián)袂出手，通過調(diào)整漲跌停板幅度、交易保證金水平等政策，為大宗商品市場降溫。

據(jù)悉，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦(1122, -89.50, -7.39%)石等市場情況，進一步了解行業(yè)動態(tài)。下一步，將繼續(xù)會同有關(guān)部門，持續(xù)加強監(jiān)測預(yù)警，強化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實維護市場穩(wěn)定。

保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率

在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

會議還提出，保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。

大宗商品價格上漲是否會影響貨幣政策？貨幣政策調(diào)整緊盯CPI，央行日前在一季度貨幣政策執(zhí)行報告中指出，“全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹的風(fēng)險總體可控。”

對于下一階段貨幣政策，央行報告的表述是：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險的關(guān)系。

交行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受上海證券報記者采訪時說：“目前通脹主要集中在工業(yè)品領(lǐng)域，CPI仍在低位運行，核心CPI僅有0.7%，貨幣政策沒有必要也不會出現(xiàn)收緊。”

在興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家王涵看來，央行對通脹研判有定力，后續(xù)貨幣政策在操作層面或呈現(xiàn)相機決策特征，不會有明顯的大開大合。

大宗商品價格將逐步回歸供求基本面

受大宗商品價格上漲等因素影響，4月份PPI同比上漲6.8%，漲幅創(chuàng)下三年半以來新高。

唐建偉分析認為，受低基數(shù)影響，未來幾個月PPI有望繼續(xù)上升，高點或出現(xiàn)在5、6月份，同比漲幅或攀至8%左右。下半年翹尾因素明顯走弱，加之需求放緩，大宗商品價格不存在明顯的上漲壓力。

針對大宗商品價格上漲帶來的影響及未來走勢，近期各部委也紛紛發(fā)聲。

從部委表態(tài)來看，大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險，另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。

國家發(fā)展改革委預(yù)計，隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。

國家統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人也指出，隨著去年下半年P(guān)PI基數(shù)逐步回升，下一階段，低基數(shù)的影響對于PPI漲幅擴大的抬升作用會降低。目前PPI向CPI的傳導(dǎo)整體上并不是那么明顯，全年價格保持穩(wěn)定還是有條件的。