北京研究部署互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

2021-05-06 09:19:18

5月5日,北京市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)部署要求,深入總結(jié)前一階段工作,研究部署下一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的整改要求,進(jìn)一步提高政治站位,牢牢把握正確方向。要加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo),幫助平臺(tái)企業(yè)提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面檢視和規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,完善企業(yè)內(nèi)部合規(guī)控制制度,按照要求盡快整改到位,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí),要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重,創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式,建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管平臺(tái),加快完善監(jiān)管體系,著力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

去年至今中央多次表態(tài)強(qiáng)化反壟斷,監(jiān)管處罰動(dòng)態(tài)不斷、強(qiáng)度不減。近期,從中央到地方,紛紛圍繞加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展作出更細(xì)的部署。4月30日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,提出加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。4月29日,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管約談。地方層面,4月26日,浙江省省長(zhǎng)鄭柵潔表示,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的重大決策部署,針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,在全國(guó)率先出臺(tái)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的20條意見(jiàn)。第一個(gè)上線“浙江公平在線”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),優(yōu)化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管制度等。浙江采取一系列綜合性的措施,目的就是要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)的發(fā)展。4月30日,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同廣東省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),對(duì)廣東平臺(tái)企業(yè)提出自查自糾的要求,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾,及時(shí)徹底整改相關(guān)問(wèn)題,要求平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)建設(shè),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

華泰證券研究所副所長(zhǎng)、固收首席張繼強(qiáng)在研報(bào)中表示,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面降低了交易成本,優(yōu)化了資源配置效率;但另一方面也容易使得資源逐漸向頭部企業(yè)集中,具有一定的壟斷傾向。科技巨頭形成壟斷后,可能通過(guò)影響力來(lái)收取更高價(jià)格,不利于消費(fèi)者;也會(huì)控制在線商務(wù)、內(nèi)容和通信的關(guān)鍵領(lǐng)域,吞噬其他行業(yè)利潤(rùn);削弱競(jìng)爭(zhēng)并壓制創(chuàng)新;模式創(chuàng)新也對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成結(jié)構(gòu)性沖擊。因此,科技反壟斷已是全球現(xiàn)象,我國(guó)也在科技行業(yè)的壟斷方面展開(kāi)整治。后續(xù)政府繼續(xù)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有利于防止壟斷導(dǎo)致的價(jià)格和市場(chǎng)扭曲,降低無(wú)謂損失,也有利于促進(jìn)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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