“十四五”時(shí)期是中國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。中國將如何推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行？20日至22日，在中國發(fā)展高層論壇2021年會(huì)期間，與會(huì)中國高官傳遞出多重發(fā)展信號。

——宏觀政策不搞“急轉(zhuǎn)彎”

2020年，全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情沖擊，中國較快控制住疫情，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)，成為全球唯一GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。對于2021年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，將保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。

何立峰表示，全球新冠肺炎疫情還未完全得到控制，經(jīng)濟(jì)全球化不確定性因素增多，此外，中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，還有很多問題需要解決，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固。

“今年中國宏觀政策將繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要的支持力度，但是不搞‘急轉(zhuǎn)彎’，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策。”何立峰表示，將著力健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益和增長潛力。

中國人民銀行行長易綱表示，中國貨幣政策始終保持在正常區(qū)間，工具手段充足，利率水平適中。將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。

——“更高水平”對外開放

2020年，面對不確定的國際環(huán)境及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，中國提出將建設(shè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并以此引領(lǐng)未來五年乃至更長一段時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新發(fā)展格局之下，中國將采取怎樣的對外開放政策？

中國商務(wù)部副部長錢克明表示，新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

“每年我們大概需要進(jìn)口2萬多億美元的貨物和近5000億美元的服務(wù)。”錢克明表示，當(dāng)前中國參與國際合作和競爭的要素成本結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢都發(fā)生了很大的變化，通過外循環(huán)集成全球優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求也特別迫切。

錢克明表示，新發(fā)展格局將進(jìn)一步促進(jìn)中國與世界更好聯(lián)接，共創(chuàng)機(jī)遇、共享繁榮。商務(wù)部將推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快制度性開放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化開放合作。

——全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，而綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。2020年，中國向世界承諾，二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)峰，努力爭取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，這為全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提出了更高要求。

中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對加快綠色低碳發(fā)展提出了新要求，下一步將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

他表示，中國將加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格控制高耗能、高排放建設(shè)，推動(dòng)煤炭等化石能源高效利用，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，化解各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

黃潤秋表示，目前中國正在制定2030年前碳達(dá)峰的行動(dòng)方案，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)率先達(dá)峰，控制化石能源的總量，積極應(yīng)對氣候變化。

——鄉(xiāng)村振興“全新啟程”

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，中國開始向著更高的目標(biāo)前進(jìn)，開啟鄉(xiāng)村振興的新征程，為2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。

談到如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中國國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生表示，中國將做好三件事，一是做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打，二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，提升鄉(xiāng)村精神文化水平，三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，特別是要通過勞務(wù)輸出和就近就地就業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)解決問題。

夏更生表示，在鄉(xiāng)村振興的過程中，政府、市場和社會(huì)各方面都在行動(dòng)。不完全等同于脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興將更多聚焦于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，市場在其中可能發(fā)揮更大作用。(完)