美國(guó)勢(shì)要重拳出擊,比特幣將迎來(lái)一場(chǎng)大考

2021-03-10 09:12:31

拜登政府很快將不得不解決一場(chǎng)比特幣之爭(zhēng),它的決定可能會(huì)對(duì)虛擬貨幣行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)甚至還沒(méi)有開(kāi)始就遭到極力反對(duì)。它始于已經(jīng)離任的特朗普政府在最后一刻提出的規(guī)定,這些規(guī)定將對(duì)金融服務(wù)公司記錄加密貨幣持有者的身份提出新要求。這些措施旨在遏制使用比特幣和其他加密貨幣進(jìn)行洗錢(qián)或?yàn)榉欠ɑ顒?dòng)提供資金的企圖。一些分析師表示,如果采用這種做法,可能會(huì)導(dǎo)致加密貨幣價(jià)格暴跌。

美國(guó)商會(huì)(U.S. Chamber of Commerce)、共同基金管理巨頭富達(dá)投資(Fidelity Investments)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司Union Square Ventures等游說(shuō)集團(tuán)和和華爾街的重量級(jí)人物都已動(dòng)員起來(lái)反對(duì)這一規(guī)定。像文克萊沃斯兄弟(Winklevoss twins)、區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)和Coinbase Inc.等加密貨幣玩家也在反對(duì)這些措施。

特朗普總統(tǒng)競(jìng)選失敗后,財(cái)政部很快發(fā)布了這些規(guī)則,納入到其金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)(FinCEN)。此舉引發(fā)了數(shù)千條負(fù)面評(píng)論,還引發(fā)了一家加密貨幣交易集團(tuán)提起訴訟,施壓拜登政府和財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特?耶倫(Janet Yellen)做出最終決定。但是決定何時(shí)下達(dá)還未知。

一些人認(rèn)為這項(xiàng)提議挑戰(zhàn)了比特幣最強(qiáng)大的功能,即無(wú)需政府監(jiān)視就可以轉(zhuǎn)賬?,F(xiàn)在錢(qián)包只能用密碼識(shí)別的用戶(hù),他們的真實(shí)身份將記錄在他們極力回避的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加密貨幣的支持者表示,如果耶倫推進(jìn)這些規(guī)定,一些虛擬貨幣服務(wù)的價(jià)格將會(huì)提高,而這些貨幣的一些用途也會(huì)完全消失。但是,如果她不這樣做,一些人擔(dān)心犯罪分子將可以自由地躲過(guò)美國(guó)的監(jiān)視,隱藏資金或資助恐怖主義。

Miller Tabak & Co.的首席市場(chǎng)策略師馬修·馬利(Matthew Maley)說(shuō),如果采用這些規(guī)定,可能會(huì)導(dǎo)致比特幣等虛擬貨幣的價(jià)格大幅下跌。Maley說(shuō),

“比特幣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性,如果加入一些新規(guī)之類(lèi)的東西,將非常容易回調(diào)。”

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爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是FinCEN的一項(xiàng)提議,該提議旨在加大比特幣用戶(hù)隱藏身份的難度。針對(duì)銀行和加密貨幣交易所等貨幣服務(wù)企業(yè),規(guī)定的第一項(xiàng)指出:客戶(hù)如若將超過(guò)1萬(wàn)美元的虛擬貨幣轉(zhuǎn)移到非交易所托管的賬戶(hù)時(shí),銀行和交易所就得向財(cái)政部提交一份報(bào)告。

該規(guī)定的第二項(xiàng)指出:客戶(hù)向他人的非托管賬戶(hù)轉(zhuǎn)入3000美元的虛擬貨幣時(shí),銀行和交易所需要保留記錄。記錄必須包括收款人的身份,而比特幣的支持者表示,這份記錄要求太高,因?yàn)橛袝r(shí)身份是無(wú)法核實(shí)。

通常情況下,這樣的規(guī)定需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的公開(kāi)過(guò)程,但當(dāng)FinCEN在去年12月18日公布這一規(guī)定時(shí),它表示希望迅速采取行動(dòng),F(xiàn)inCEN官員解釋?zhuān)瑢?duì)某些交易而言,缺乏監(jiān)管則會(huì)威脅到國(guó)家安全。

加密貨幣交易組織區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人克里斯汀·史密斯(Kristin Smith)指責(zé)該過(guò)程過(guò)于匆忙,且這項(xiàng)規(guī)定不可行。迄今為止,F(xiàn)inCEN已收到約7600條群眾意見(jiàn)。

美國(guó)商會(huì)寫(xiě)道,這項(xiàng)規(guī)定將對(duì)虛擬貨幣行業(yè)產(chǎn)生“意想不到的長(zhǎng)期后果”。Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格寫(xiě)道,F(xiàn)inCEN的提議鼓勵(lì)了犯罪分子去不受監(jiān)管的美國(guó)海外市場(chǎng)進(jìn)行加密貨幣交易,提高洗錢(qián)行為出現(xiàn)的頻率。多位共和黨和民主黨眾議員也通過(guò)信件和電話聯(lián)系了努欽,批評(píng)這一規(guī)定。

數(shù)字權(quán)利倡導(dǎo)組織“為未來(lái)而戰(zhàn)”建立了一個(gè)名為“停止金融監(jiān)管”的網(wǎng)站,稱(chēng)FinCEN的提議將“促進(jìn)規(guī)??涨暗臉O其密集的金融監(jiān)管”。一些不愿透露姓名的虛擬貨幣個(gè)人所有者告訴FinCEN,該規(guī)則將不公平地?cái)U(kuò)大對(duì)美國(guó)公民的監(jiān)視。

今年1月,美國(guó)財(cái)政部屈服于壓力,最終將評(píng)議期延長(zhǎng)至3月底,將決定權(quán)留給拜登政府,后者可能在今年晚些時(shí)候做出決定。

拜登挑選的證券交易委員會(huì)主席提名人加里·詹斯勒(Gary Gensler)在上周二的確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示,

在他的監(jiān)督下,證券交易委員會(huì)將確保加密貨幣市場(chǎng)“不存在欺詐和操縱”。

現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)耶倫也認(rèn)同前任努欽的一些擔(dān)憂:

“我以前說(shuō)過(guò)我不認(rèn)為比特幣會(huì)被廣泛用作交易機(jī)制。我擔(dān)心比特幣用于非法融資。”

現(xiàn)在,各個(gè)虛擬貨幣協(xié)會(huì)正試圖說(shuō)服FinCEN的工作人員取消部分規(guī)定,但他們不確定耶倫或拜登任命的其他官員何時(shí)會(huì)決定如何執(zhí)行。非營(yíng)利虛擬貨幣倡導(dǎo)組織Coin Center的研究主管彼得·范·瓦爾肯伯格(Peter Van Valkenburgh)說(shuō),

“我們正在努力傳播消息,讓人們認(rèn)識(shí)到情況的嚴(yán)重性。”

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